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以下为劳工及福利局常任秘书长邓国威今日（十一月二十九日）於二○○九年国际复康日开幕典礼暨推广联合国《残疾人权利公约》及「十八区关爱雇主」嘉许联合庆典的致辞全文：
张主席（香港复康联会主席兼国际复康日筹备委员会主席张健辉）、方女士（香港社会服务联会行政总裁方敏生）、郭主席（康复谘询委员会主席郭键勋博士）、各位康复谘询委员会委员、十八区代表和各位嘉宾：
今年是国际复康日十七周年，特区政府亦一如既往，积极响应，并赞助一连串活动，把「伤健齐心、万众一家」的信息向社会各阶层广为宣扬。今年大会继续以推广「联合国残疾人权利公约」及「残疾人士就业」作为国际复康日活动的主题，我很高兴今天与各界友好、十八区「关爱雇主」和「推广公约大使」，以及市民一起参与这个别具意义的活动。
联合国《残疾人权利公约》已自二○○八年八月三十一日起适用於中国，包括香港特别行政区。《公约》的宗旨是促进、保护和确保所有残疾人士充分和平等地享有一切人权和基本自由，并促进对残疾人士固有尊严的尊重。《公约》所宣扬的精神和核心价值，正是构建平等、关爱和无障碍社会的要素。
为切实履行《公约》的规定，特区政府已促请所有政策局和部门审慎检讨其负责范畴的政策和措施，因应需要作出适当调整，确保符合《公约》的规定。我们会继续为各级公务员提供持续培训和推广活动，加深同事对如何在日常工作中实践《公约》精神的认识，务求在制定政策和推行计划时充分考虑《公约》的精神。
要落实推行《公约》，不仅要消除环境上的障碍，还要加强公众教育，向市民推广《公约》的精神和核心价值。为此，劳工及福利局已大幅增加康复服务公众教育的资源，由过去每年约二百万元增至本年度的一千二百万元，除筹办多项全港性大型宣传活动外，亦增加拨款资助非政府机构和区议会举办相关推广活动，深入社会各阶层，宣扬伤健共融的信息。
要构建一个无障碍、平等和共融的社会，我们需要社会各界，包括康复界、区议会、商界和市民与政府携手一同合作。康复谘询委员会是政府在涉及残疾人士权益的事项、发展和推行本港康复政策及服务方面的主要谘询组织。委员会现正与政府携手积极推动残疾人士、康复界、商界、地区团体、政府部门和社会大众，一同筹划和参与有关的公众教育活动，以推广《公约》的精神及所推崇的核心价值。
此外，香港复康联会和社联一直是复康服务的先驱，致力倡导及推动伤健共融文化，是政府推动康复服务的紧密协作伙伴。我十分感谢复康联会和社联统筹国际复康日各项活动，我同时要感谢十八区区议会的鼎力支持，推动区内人士成为「推广公约大使」、提名十八区「关爱雇主」、并举办各项地区推广活动。
今年国际复康日另一主题是促进残疾人士就业，政府一向身体力行，积极鼓励政府部门、政府资助机构和法定团体聘用残疾人士，而残疾雇员所占整体公务员的人数，多年来一直维持在２％以上。为检视各政府资助机构和法定团体聘用残疾人士的现况及在推行上述措施的进展，我们分别在二○○四年、二○○六年及二○○七年年底进行了跟进调查。我们亦已展开新一轮的跟进调查。
至於宣传方面，劳工及福利局和康复谘询委员会已把「促进残疾人士就业」定为本年度康复服务公众教育的宣传重点之一，并推展一系列新措施，向不同界别推介残疾人士的工作能力，以及各政府部门和康复机构为促进残疾人士就业所提供的支援服务，藉此鼓励商界、地区、政府部门和非政府机构建立多方协作伙伴关系，携手推动各业界雇用残疾人士，支持他们自力更生，全面融入社会。
另外，我要特别一提复康界在建构法定最低工资制度过程中的参与。在条例草拟过程中，劳工处谘询五十多个康复团体（包括复康联会和社联代表）的意见，当中有非政府机构、自助组织、家长组织及平机会。此外，我们亦谘询了残疾人士雇主代表的意见。主流意见明确提出草案需要在残疾人士的工资保障和就业机会两者之间取得合理平衡。我们诚心诚意地聆听及落实了这些建议，在《最低工资条例草案》下，我们确立了残疾雇员享有与健全雇员同等保障的原则，亦同时建议制定特别安排，若残疾雇员认为自己的残障会影响生产能力，可要求在实际工作环境进行生产能力评估，以助厘定该名雇员应否获得不低於法定最低工资的薪酬，或容许他们收取一个低於法定最低工资的薪酬数目。为防止无良雇主滥用这机制，提出评估的权利归於残疾雇员而非其雇主。这个建议是政府广泛谘询和收集残疾人士和代表团体意见的成果。我们正继续征询复康界及各持份者对有关评估机制其他运作细节的意见。由此可见在最低工资立法的过程中已确立社会共融的精神。
要让「伤健齐心」的精神渗透到社会各个层面，我们希望普罗市民都积极参与国际复康日的活动，协力构建平等、关爱和无障碍的社会。
完
２００９年１１月２９日（星期日）
香港时间１５时１５分
