以下为政务司司长唐英年今日（十一月二十四日）出席香港工会联合会举办的「二○一二年行政长官及立法会产生办法」谘询会开场发言全文：

郑耀棠会长、黄国健副会长、吴秋北理事长、各位工联会的朋友：

　　大家好！今天出席的人数非常踊跃，当中绝大部分是在下班后抽空出席，我非常感谢大家辛苦工作了一天之后出席这个座谈会。看到大家对特区政府的支持和对这课题的关心，我感到非常鼓舞。

　　大家对工联会的工作都很清楚，也非常肯定你们的工作。因为工联会在回归前后，对於特区的建设都作了重大贡献。工联会是代表广大打工仔，我记得在二○○七年政改谘询，我出任政务司司长只有十一天，当谘询文件出台我便恶补这课题，之后第一个公众团体活动也是工联会的活动，所以我和工联会可能是有点缘份，我亦听了很多好的意见。

　　二○○七年的谘询后出现了重大的突破，人大常委会在该年作出了一个重要决定。在二○○七年十二月人大常委会明确定出在二○一七年可香港可普选行政长官；二○二○年可普选立法会。而二○一二年，行政长官和立法会两个选举办法可以按照《基本法》循序渐进的原则，作出适当的修改。

　　人大的决定，是香港民主进程一个重大契机。我相信大家日后回顾今天时，希望看到的不是香港政制原地踏步，而是各界能放下成见，在人大决定的框架下，总结出一套公众、立法会都能接受的方案，令两个选举在二○一二稳步迈向民主，为二○一七／二○二○两个普选铺路。

　　的确，政制问题要凝聚社会共识并非一件容易的事。但政制的推进，就是要靠大家作出不容易的决定，并必须以香港的长远整体利益和社会稳定为依归。

　　以下，我想简单介绍今次谘询的要点。我相信在座各位最近可能看到不少传媒就这课题的报道，简单来说，这次我们的谘询是一个有方向性的谘询，不过这个方向是更加民主，当中加入了一些新的民主元素，而且比起过往亦有进步。

　　简单来说，人大常委会定出的时间表，在二○一七和二○二○年可以有两个普选。另外在二○一二年行政长官的选举方面，按照循序渐进和均衡参与的原则，选举委员会人数将建议由八百人增加至一千二百人。所增加的人数将由委员会内四大界别均等增加。其中新增予立法会、区议会、乡议局、港区全国人大代表和政协委员界别的一百个委员名额，当中大部分可以考虑分配给由民选区议员互选产生的代表。

　　在二○一二年立法会产生办法方面，我们可考虑将立法会议席数目由六十席增加至七十席。按照人大常委会的决定，所增加的议席在地区直选和功能界别方面有一个均等的增加。因此建议可考虑方向是，新增的五个功能界别议席是给予区议会，所以六席区议会议席都是由民选区议员互选产生。

　　这些可考虑的方向可以强化二○一二年两个选举的民主成份，也是在符合人大二○○七年决定的情况下，争取的最大空间。如果能够落实的话，新增的功能界别议席有广泛的民意基础，有三百三十多万的选民基础。立法会议席将有六成是直接或间接由民选产生，有助我们为二○一七和二○二○普选铺路。

　　今次的谘询文件是有方向性，因为我们希望大家可以聚焦地讨论，但我想强调，这次是开放式谘询，亦欢迎各界就这些方向提出意见，让我们考虑。

　　在座都是劳工界的朋友，很大程度上代表了社会上为数不少的市民，在立法会和区议会都是重要的声音。因此，我们非常希望能听取你们关於这些方向的意见，帮助我们制订一套合法、合理、合情的二○一二年选举方案。

　　如果你们今日未有机会发言，但又希望向我们提供意见的话，可以在二月十九日之前，透过我们的网站、电邮、传真向政府递交你的意见。

　　我认为，香港社会目前最需要的是以合法、理性、务实、包容的态度去讨论政改问题，在符合人大常委会二○○七年决定的原则下，谋求最大的空间，谋求最大的共识，实实在在地推动二○一二年选举制度向前行。

完

２００９年１１月２４日（星期二）
香港时间２１时５６分

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