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财经事务及库务局局长呼吁国际合作恢复金融系统稳定(附图)
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  财经事务及库务局局长陈家强今日(法兰克福时间十一月十七日)在德国法兰克福一个会议上表示,由个别监管机构采取单边行动,是会窒碍全球化金融业监管改革的成功机会。他指出只有以一个跨国界和能全面规范金融机构的监管模式,才可达到监控金融风险的目标。

  陈家强在欧洲金融周一个名为「重组全球金融架构的前瞻」的会议致辞时说:「目前,我们要做的是政府之间要重申合作承诺,而在主要市场的监管机构也要有更密切的合作,应付金融危机。」

  陈家强说:「香港已准备就绪,参与国际间恢复金融系统稳定的工作。作为国际公民的一分子,香港是义不容辞」。

  陈家强告知出席会议的嘉宾,香港已度过金融危机,而香港金融体系也没有出现系统性的问题。实际上,香港政府不需要拯救任何银行,也没有任何一个中介人倒闭。

  陈家强说:「我们从今次金融危机中汲取到的教训,就是在一个全球化的金融平台,个别经济体面对的问题,是可以很迅速地蔓延至其他地方。任何一个重要金融机构倒闭,不论事发地方离开香港多远,有关公司的组织与香港有多疏离,或是香港经济如何稳固,香港无可避免都会受到牵连。」

  对很多人归究今次危机的成因,是由於复杂的衍生产品发展蓬勃,陈家强支持国际间对要求加强场外衍生产品市场透明度所作的努力。他很认同二十国集团提出的建议,即要求在二零一二年年底前,所有衍生产品合约必须呈报给交易储存库,同时要把标准化的衍生产品合约移入交易所或电子交易平台买卖,并经由中央对手作结算。

  陈家强说:「增加对这个之前被视为有神秘感的市场的透明度,是可令监管机构对持仓量的情鶪有更全面的认知,因而能更有效掌握衍生产品市场对全球或本土金融稳定构成的潜在风险。」

  他表示,显而易见,全球监管机构在监管结算所和经交易储存库收集资料的合作是必须的。正因为这样,香港欢迎金融稳定委员会在二零零九年九月设立场外衍生产品监管机构论坛(OTC Derivatives Regulators Forum)。

  陈家强表示,能获得中央对手及储存库拥有的资料是重要的,因这些资料对金融稳定的监察是必须的。他说:「我们是欢迎与相关的监管机构作更多资讯分享,尤其是在(i)与香港相关资本的信贷违约掉期持仓情鶪和(ii)在香港注册金融机构持有的信贷违约掉期持仓情鶪。」

  对於对鷠基金,陈家强说大多数人认为对鷠基金并非引致金融危机的成因,但对鷠基金的发展速度,已引起早晚可能在系统内出现可左右大局的对鷠基金的关注。他认为监管机构要未雨缪谋,为这些对鷠基金一旦倒闭产生的潜在风险作好准备。

  陈家强说:「我们支持国际证监会建议监管者和对鷠基金业界组织共同合作,厘订对鷠基金经理的呈报标准。」

  陈家强又指出,对等的资讯分享不单只在监管机构之间是重要的,对在不同司法管辖区的投资者也同样重要。从资料披露和监管机构为投资者提供的保障来说,全球市场的投资者都应有一个均等的市场环境。一个监管制度若能主动提倡尽职审查和投资者能自觉地留意风险变化,是有助维持金融稳定。

  在金融行政人员薪酬制度一事上,陈家强表示,香港作为一个国际金融中心和金融稳定委员会的活跃成员,一定会采纳国际标准和最佳的实务守则。他说:「固此,香港以金融稳定委员会发出的指引为蓝本,正制定一套涵盖管治与管控安排及运作的薪酬制度指引予银行界。目前有关当局正谘询业界,以便在今年年底订稿和实施守则。」

  至於香港的监管改革,陈家强说由於雷曼兄弟倒闭,香港社会的关注是集中在相关金融产品违规销售的处理。因此,建议中的改革是朝改进和强化监管结构,从而增加投资者的保障,而并非收紧有关银行的审慎监管。

  陈家强於今日较早前拜会了黑森州(Hesse State)财政部长卡尔海因茨.魏玛尔及德国联邦金融监管局行政总裁Karl-Burkhard Caspari。於参观法兰克福交易所后,陈家强随即前往苏黎世,展开在瑞士的访问行程。



2009年11月18日(星期三)
香港时间12时55分

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