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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日（十月二十九日）在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案辩论的致辞全文：
主席：
首先，我很感谢各位议员就《施政报告》内有关运输和房屋的政策发表意见。我会就几个课题作综合的回应。
有不少议员的发言都提及运输基建项目。过去一年，有几个主要的运输基建项目已经动工，港珠澳大桥主体和中环湾仔绕道工程也会相继在年底展开。此外，我们正全力推进广深港高速铁路香港段的规划，期望在得到立法会拨款支持下，年底前也可以开始工程。
同时，多个项目已陆续进入法定谘询程序。港珠澳大桥的香港口岸和连接线、南港岛线（东段），以及赤角连接路等，已分别按相关条例刊宪。我们也会抓紧其余项目的跟进工作，包括设计、谘询、法律程序等。
至於议员提到的新建议，必须符合铁路网络的长远发展，亦要具备工程可行性、环保、经济效益等条件。
在辩论中，多位议员都希望政府进一步巩固香港作为区内的国际航空、航运和物流枢纽的地位。李凤英议员，刘健仪议员提醒我们要继续支持物流业的发展。叶伟明议员提出有关航空方面发展的意见。
在航空运输方面，我们的工作重点是，扩大我们的民航安排、提升跑道航机升降量、改善机场的基建设施，以及加强机场与珠江三角洲的联系。特区政府亦高度重视物流业的持续发展，同时会致力维持香港作为国际航运中心的地位。我们会继续通过不同的平台，与内地紧密合作及配合发展，确保香港在环球供应链的领导地位。
很多议员都关心房屋设施，包括李华明议员提出电梯、扶手电梯等等。王国兴议员关心人口老化，屋会否改善工程以照顾长者需要，这些务实的工作我们会继续推进。
我们明白到近期整体楼价上升，特别是豪宅单位的价格屡创新高，令市民大众关注到楼宇供应以及楼市泡沫等问题。
最近我们听到很多要求复建居屋的声音，要求的原因主要可分两点，其一是遏抑私人住宅物业的楼价，其二是为有需要的人士提供购买一手中下价楼宇的机会，即所谓的「上车盘」。
我想指出，政府目前的房屋政策，是帮助没有能力租住私人楼宇的低收入家庭，为他们提供租住公屋，处理他们的住屋需要。以居屋或其他方法鼓励市民自置居所，并非政府房屋政策的目标。
私人住宅物业及居屋是两个不同的市场，以兴建居屋作为干预手段去遏抑私人住宅物业的价格并不可行，亦不是我们的政策。楼价应该由市场力量，根据供应和需求来调节。
这几天的舆论以及很多学者都提出必须非常小心对待复建居屋的问题，指出复建居屋并非处理当前楼市出现的问题应采用的措施／手段。有好几位议员都有相同的提醒。以下数据有助我们掌握住宅楼房供应情况：
一手私人住宅市场方面，市场上仍然有一定的供应。据我们现时所掌握的最新资料估计，未来数年将有约五万二千个一手私人住宅单位供应，当中约三万三千个属实用面积七十平方米以下的中小型单位。
除了一手私人住宅外，场上还有为数不少的二手私人住宅单位供应。事实上，二手私人住宅单位的每年成交量在过去数年平均约七万七千四百宗，占整体私人住宅单位每年成交量的八成。二○○九年首三季的二手成交量已达至约七万三千宗，占整体成交量百分之八十四。
此外，房委会将於二○○九年十月底推售第五期合共一千三百多个剩余居屋单位，当中大部分售价低於二百万元。在推出第五期后，房委会会把尚余约四千个剩余居屋单位，由二○一○年起有秩序地推出。房委会会参考第五期的销售结果，并考虑当时的市场情况，制定销售计划。
目前全港有超过三十万个居屋单位，其中包括六万多个已补价及二十五万多个未补价的单位，分别可在公开市场以及居屋第二场买卖。这些居屋单位分布於全港不同地区，约百分之七十五位於市区及扩展市区。以现时价格，当已补价估算，低於二百万元的单位约占七成，即约二十二万个单位，当中包括约五万个已补价的单位。这些居屋单位是庞大的中、低价房屋的潜在资源，可供有置业需要的人士购买。我们欢迎议员就如何能进一步活化居屋市场向我们提供意见。
有意见认为，复建居屋有助公屋流转。尽管房委会自二○○三年后停建居屋，以及於二○○四年终止置业贷款计划，公屋居民自愿或因购买居屋第二市场的单位而交回的公屋单位数目，并未受到影响。在过去数年，即使没有居屋计划，每年仍有不少公屋单位由於住户迁出而收回。在二○○四／○五至二○○八／○九年期间，平均每年有约八千五百个公屋单位收回。
亦有建议认为我们把可作兴建公屋的土地转为兴建居屋。现时公屋轮候册有超过十二万名申请者，而平均每月新增的申请超过三千五百个。房委会必须集中有限的房屋资源以照顾没有能力租住私人楼宇的低收入家庭，以维持公屋申请平均轮候时间在大约三年。为了保持这个平均三年上楼的目标，我们要确保旧公屋清拆后的土地用作公屋发展，并会继续与有关政策局紧密联系，物色合适发展公屋的土地。把房委会的土地资源转为居屋或其他用途，会严重影响平均三年上楼这政策目标，故我们不会考虑。
昨天有几位议员建议推出首次置业贷款。政府曾经於一九九八年至二○○二年间推出「首次置业贷款计划」。截至二○○九年十月中，「首次置业贷款计划」下的三万三千四百多个贷款个案当中，已完成还款的有一万八千七百多宗，但当中约一半在还款期间曾出现拖欠还款的情况。现时按时还款的有一万二千五百多宗，当中约有四成半亦曾出现拖欠还款的情况。政府就「首次置业贷款计划」已承担了约４．９亿元的坏账额。
刚才亦讲过，政府在二○○二年就资助房屋政策重新定位，政策目标是集中资源为没有能力租住私人楼宇的低收入家庭提供租住房屋，我们认为市民置业与否，应该根据个人意愿和负担能力来决定。政府不应该担当贷款机构的角色，影响市民就其负担能力而行使的置业决定。我刚才讲的数据，正正警惕我们考虑「首置」这类意见时，必须十分小心。
最后，我想谈谈一手住宅物业的销售手法。有几位议员亦十分关心，包括李永达议员等。政府十分关注近日一手住宅市场的销售的手法及市场上混乱的信息。
我们会正视任何扰乱视听，令买楼人士混淆的手法。我们正研究具体可行的措施，会尽早与香港地产建设商会探讨，进一步提高一手楼花住宅市场交易的透明度及物业资料的清晰度。
正如过去我们在实用面积的规范、售楼宣传资料及售楼书要分开处理、售楼书内的特定物业位置图及分区计划大纲图要用指定尺寸说明等，都会以务实的态度改善现时的安排。
主席，运输及房屋可谓与市民息息相关。我们会在本局旗下的各个议题，与各位议员保持紧密合作。多谢主席。
完
２００９年１０月２９日（星期四）
香港时间１４时５８分
