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以下为今日(十月二十二日)在政府新闻处举行委任副局长记者会上,政制及内地事务局局长林瑞麟、保安局局长李少光和行政长官办公室主任谭志源的发言内容(中文部分):
政制及内地事务局局长:非常多谢大家今日下午前来采访。我亦非常高兴行政长官今日宣布委任黄静文为政制及内地事务局副局长,(任期)由十一月开始。今后,Adeline(候任政制及内地事务局副局长黄静文)可以与我以及局内的同事,共同推动局内各个政策范畴的工作。
大家亦理解到,在过去一年多,政制及内地事务局副局长主要是专注处理人权事务。Adeline加入以后,除了继续负责人权方面的事务,在十一月我们展开二○一二年政制发展的公众谘询工作,她亦会参与。今后Adeline会全面协助我处理对立法会的工作,与你们传媒联系,以及与社会各界保持沟通。
Adeline曾任职多个部门,她近年在政务司司长办公室和民政事务总署出任首长级公务员职位,经验非常丰富。她近年的工作与我们政制及内地事务局亦颇有关连。所以我和局内的同事,非常欢迎Adeline加入我们的行列。
政府今次委任具公务员背景的两位同事出任副局长,我相信整体而言,可以令副局长团队的经验更加丰富、更为多元化,今后我们会有更大的实力共同推动政府的工作。
往后,我们会继续物色适当的人选填补这些政治委任的职位,如有需要,我们亦会分阶段填补。
保安局局长:我非常高兴特区政府委任黎栋国担任保安局副局长,我自己觉得深庆得人。黎先生有服务香港市民三十多年的公职经验,在他退休前,担任入境事务处处长一职,有非常丰富的纪律部队的工作经验,及对纪律部队的工作有很深的认识。我深深相信黎先生会胜任新的职位。黎先生上任后会协助我处理保安局的政策的制定和与各持份者沟通和联络的工作,和争取他们的支持及推广我们保安的政策,希望得到市民的认同。我深深相信市民欢迎黎先生这么优秀的公务员可以继续为香港市民服务。
记者:林先生,你刚才提到两位新任副局长都是来自公务员体系会更多元化。但从另一个角度看,他们都是在公务员中找到,而没有其他人士在这个时候愿意加入政府,其实是否反映并不是多元化,而是很难找到人选加入这个团队?
政制及内地事务局局长:大家都知道,我们去年聘请第一批副局长和政治助理时,已聘请了一些学者、专业人士,以及具公务员背景的人士。今次行政长官委任这两位副局长,依然是以「用人唯才」的原则作为出发点和标准。所以,不论是具公务员背景的,或是在外间机构、专业团体中办事的人,我们都是一定会考虑的,最重要的是找到适合的人选。由於政制及内地事务局和保安局的政策范畴牵涉很多较为复杂的政策和很多法律事宜,所以我相信具公务员背景的人士,会比较超前一点、比较适合出任这两个副局长职位。
记者:即是也有其他来自外间的人士申请?
政制及内地事务局局长:每一次在决定找哪些人士前来面试,或是考虑哪些人士出任副局长时,我们都会考虑各种背景的人士──无论是专业、学界、政党、公务员,我们都会考虑。
记者:行政长官办公室主任可否说说,整个遴选过程,我们看到的是公务员出身,尤其是黎先生其实是一位退休人士,大家看到保安局无论是政治助理或副局长,你到找一些退了休的纪律部队人士,是否真的这么难找人?还是你曾经找过外面的人,但都不成,要找一些已退休的,有人觉得是旧电池的回来呢?
行政长官办公室主任:刚才林局长已经很清楚的讲,我们找副局长时,是要整体去看的。大家都看到,连同其他现时七位副局长,大家整体来看,有政党背景的、有专业的、有传媒出身的,亦有两位是公务员背景的加入。所以,这是一个对整体副局长的互相配搭,以及背景的互相补足,相信对整体的运作是有好处的。相信刚才林局长亦说过,这两个政策局的工作,相信有公务员背景和经验比较丰富,和比较稳重的人来处理这两个局的工作,对这两个局本身来说是有一定的好处。不过,刚才我所讲,整体而言,你们看到我们连同这两位,总共九位副局长,都有不同的背景,这亦是我们从社会上各方面吸纳不同的人才。
记者:你表示想吸纳年轻人才,但有退休的官员(出任副局长),这是否可以达到培养年青一辈参政呢?
政制及内地事务局局长:其实政治委任制度已经发挥了效用。在去年聘请有关人士时,最年青的不足三十岁。当然,不论是什么年纪,只要他们有工作能力和适合的经验,能够出任这些政治委任的职位,我们都会考虑。所以有关年纪的幅度是很阔的。
记者:副局长制度在过去一年备受批评,有些副局长被指沟通不太好。你如何可以说服(我们)两位新副局长可以履行他们的职能和符合市民的期望呢?
政制及内地事务局局长:首先,我们设立副局长和政治助理制度,是要使原有的政治委任制度更为完整,分为三层的司局长、副局长和政治助理。我们是参考过西方国家,这三层架构是与很多部长制度相若的,他们往往亦有两至三层的制度。第二方面,我们这项制度是已在立法会讨论过,并得到财务委员会的支持和通过。我们现时是按照已经通过的制度和已得到立法会支持和批准成立的职位,来继续填补这些空缺。
我们内部亦很心
意,副局长要协助局长处理立法会事务、与传媒沟通、与社会各界保持联系、解释政策等。我亦留意到新力量网络近日做了一项研究统计,发现在二○○七/○八的立法年度,局长在立法会出席会议和发言有三千四百多次,公务员则有一千九百多次,总共是五千三百多次。在刚刚过去的二○○八/○九年度,根据他们的统计,局长和副局长出席立法会会议和发言有四千一百多次,公务员则大约有一千次,总共是五千一百八十次左右。政治委任的同事在○七/○八年度,在立法会出席会议和发言的比率是大约三分之二,而在○八/○九年度,政治委任的同事,出席会议和发言的比率大约是八成。这与我们设计政治委任制度的方向是吻合的。因为我们是要有司局长、副局长和政治助理这些政治委任的同事肩负起政治责任,例如在立法会这些比较重要的政治场合,当有重大、重要的议程时,就由政治委任的同事来处理和负责。
(请同时参阅谈话内容英文部分。)
完
2009年10月22日(星期四)
香港时间20时47分




