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以下为公务员事务局局长俞宗怡今日（十月二十日）就首长级、纪律部队及选定文职职系职系架构检讨，会见传媒的发言内容（中文部分）∶
各位传媒朋友：
大家好。今天早上，行政长官会同行政会议就去年由相关的独立谘询委员会提交的三份职系架构检讨报告书，作出了一系列的决定：
（一）接纳纪律部队职系架构检讨报告书的建议，但就警长和相若职级的薪酬建议，稍作调整，目的是确保他们的薪酬与工作和职责相称，以及与其下属职级在薪酬上保持适度差距。另外就日后定期为七支纪律部队进行全面检讨的建议，稍作调整为在有需要时便会进行；
（二）接纳文职首长级职系架构检讨报告书的建议，但就日后进行全面检讨的时间上的建议，亦稍作调整为在有需要时便会进行；
（三）接纳兽医师和律政人员职系架构检讨报告书的所有建议。
行会在作出上述决定时，充分考虑了每项建议的理据，相关持份者的意见，包括有关部门管理层和职方的意见，以及香港社会的整体利益。有关的决定是客观、合理、合情、平衡和适当。
行会亦决定，待立法会财委会批准后，所有与薪酬和增薪点有关的建议，由今年四月一日起生效。而就去年十一月二十七日 －－ 即三份职系架构检讨报告书呈交政府的那天 －－ 至今年三月三十一日期间退休和受三份职系架构检讨报告书影响的长俸公务员，行会亦作出特别安排，使在计算他们的退休金时，充分反映有关薪酬和增薪点的建议。行会的决定，适当平衡了各方面的考虑，包括职方的诉求，香港的经济情况、社会整体利益和公共财政开支。
至於有关纪律部队职系架构检讨报告书的其他建议，例如每周规定的工作时数和津贴，行会决定将会在完成所需的行政或其地安排后开始实施。
我们会在稍后时间提呈立法会财务委员会批准相关的财政承担。
最后，我想藉此机会，向三个公务员薪俸及服务条件谘询委员会的成员，为有关职系架构检讨所付出的努力和贡献，表示衷心的感谢。
多谢大家。
记者∶报告书提及希望定期作检讨，很多工会亦希望这样，但现在决定有需要时才做，会否担心影响士气和引起不满？
公务员事务局局长∶行会今早的决定是一个非常踏实，以及在某程度上，如果各个有关人士认为有需要做全面的职系架构检讨，他们能更容易跟进。因为报告书里面认为，我们应该定期做一些职系架构检讨，而报告书亦建议每六年做一次。行会今早其实是同意，因为我们上一次的职系架构检讨是一九八八年做，即差不多有二十一年时间，这是相当长，亦可能是过长的时间，所以行会今早的决定就觉得，有关各方面，当然包括每支纪律部队管理阶层，每支纪律部队的员方，如果他们认为有需要进行全面性的职系架构检讨，他们亦可以提出，提出之后，我们会将建议提交给纪常会，透过纪常会知道纪常会的意见，我们会将所有有关理据和意见，交予行会作一个决定。这做法的弹性比一个硬性规定定期职系架构检讨来得更好。
记者∶在新措施下，所有纪律部队中有几多成人可即时受惠？另外，当中有追溯期，最快何时可以实施这些措施？追溯期期间的款项会一笔过支付，或是会以什么形式发放？
公务员事务局局长∶如果以今年年中计算，大约有五万二千位纪律部队的同事，估计根据今天早上行会的决定，大约会有八成左右纪律部队同事，在立法会财务委员会批准额外财政承担之后，他们的薪酬会向上调整。至於行会今早亦决定，与薪酬有关的建议，由今年四月一日落实，所以在我们得到立法会财委会通过额外财政承担和拨款后，我相信会由四月一日开始计起，计算补偿他们的薪酬。
记者∶立法会正讨论减薪的条例草案，而现时通过这三份报告，即变相加薪，会否怕社会有反弹，因为在这经济未好转的情况下，便加薪给三份报告的职系？
公务员事务局局长∶每一年公务员人工的调整和职系架构检讨是两码子事，是不能混为一谈。职系架构检讨的焦点放在有关职系，他们的工作和他们所负的责任是否有重大改变，导致有关职系人员的薪金与其他工作服务条件需要修改，这是职系架构检讨的精髓。而每一年公务员人工调整其实是一个滞后的工作，滞后的意思即是，例如二○○九年决定公务员应否调薪，是基於一篮子的考虑，其中一个重要的因素是去年二○○八年市场的人工有什么调整。除了这个因素之外，当然还有其他因素，包括公务员的士气、香港的经济情况、政府的财政状况等，两个事情是完全透过两个不同的机制处理，两个事情背后的理念、所用的处理手法，亦是非常不同，两者不能混为一谈。
记者∶去年十一月，局长说希望待香港经济稳定后才落实今次报告，是否觉得香港现时的经济状况、薪酬水平亦稳定了，才作此决定。另外，会否担心影响政府的管治威信，始终是纪律部队游行，事后政府便马上承诺加薪？
公务员事务局局长∶首先我要强调，行政会议今早的决定是一个适当、平衡的决定，当中有考虑员方的诉求，但亦有考虑香港整体经济情况，社会对政府的期望、对管治的期望，特区政府的公共财政状况，我想在此清楚告诉大家，特区政府绝无其事是屈服於任何一个组别的公务员同事。第二，行会今天早上的决定，是适当平衡了各方的考虑因素。去年十一月，三个谘询委员会提交报告给政府时，我当时亦出来向传媒朋友清楚说明，当局认为当时的香港正经历全球性的金融海啸，所以在这样的环境下，当局将来如果接受报告书的任何建议，当局都会向行会建议暂停实施，直至经济回复稳定情况。今日，我和大家都一样，比较开怀地看到香港经济，根据财政司司长所说，已有回复正常发展的迹象。如果我们看今年第二季经济数据，又或者昨天政府发表的失业和就业不足的数据，大家也可看到，香港经济正在稳步回复比较正常的轨道。行会今天是考虑了所有一篮子的因素，但当中绝无任何成份是威迫於任何组别同事的要求。
记者∶追溯期定在四月一日，会以什么方式发放补偿薪酬？
公务员事务局局长∶我相信待立法会财委会通过额外财政负担之后，我们会透过库房将需要补回给有关同事的薪金，透过一般的做法发放给同事。公务员的薪金一般是透银行户口支付。
记者∶行政会议决定对警长职级有额外派糖的措施，为什么要这样做？是否怕他们游行？其他纪律部队亦要求划一工时、划一薪酬及直通职级，为什么这方面你们就不考虑呢？
公务员事务局局长∶第一，绝无派糖这回事，希望大家不要用这词语。行政会议今早决定在警长方面，是因为考虑到警长需要负担的工作和职责，觉得警长的顶薪点是应该由报告书里建议的加一点，微调为加两点，这亦构成警长的顶薪点与其下一级职级，即警察的顶薪点有一个适当合理的差距。这是今早行会认为需要修订警长薪金的背后理据。
记者∶其他纪律部队的要求呢？
公务员事务局局长∶我刚才一开始时已清楚说过，今早行政会议接纳三份报告书里的建议，就纪律部队职系架构检讨报告书里，其中例如规定的工作时数，报告书里清楚说明，在符合三大原则下，有关部门可以考虑是否调整同事的规定工时。这三个考虑包括∶第一，不能用额外金钱，第二，不能增加额外人手，第三，不能削减或令提供给市民的服务质素变差。在这三个大前提下，海关符合了三个大前提，所以行政会议今早亦决定海关同事的规定工时可以缩减，但其他几支纪律部队在不能符合这三个大原则前，他们的规定工作时数不会有任何调整。
记者∶行会的决定涉及多少开支？
公务员事务局局长∶简单来说，三份职系架构检讨报告书大约每年涉及八亿七百万元。以纪律部队职系架构检讨报告书来说，就行会今早接纳的建议，每年开支约七亿八千万元，而首长级职系架构检讨报告书的每年开支约为二千二百万元，而第三份，即兽医师和律政人员的职系架构检讨报告书，每年开支约二百万元。
（请同时参阅答问全文的英文部分）
完
２００９年１０月２０日（星期二）
香港时间２０时４４分
