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立法会内务委员会主席呼吁改善行政立法关系
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下稿代立法会秘书处发出:

  立法会内务委员会主席刘健仪议员形容目前的行政立法关系「停滞不前」,她希望行政机关和立法机关可以显示诚意和决心,努力改善行政立法关系,以达致「扬清激浊」的效果。

  刘健仪今日(七月十四日)在立法会内务委员会年结记者会上说:「虽然问责官员的处事手法尚有改善空间,但行政和立法机关绝对不是冰炭不相容。」她表示,当官员处事欠妥善时,议员有责任指出他们的不当。例如,有议员不满某些问责官员在委员会会议上的回应和态度,以及不满当局没有就委员会特别会议披露讨论题目的做法,影响行政立法关系。但当官员表现优秀时,议员亦不会吝啬赞赏他们。例如,政府在处理《2008年公众徖生及市政(修订)条例草案》及《在囚人士投票条例草案》的手法,便获得议员的赞赏。

  刘健仪说:「目前的行政立法关系确实有些『停滞不前』。要打破现时的僵局,行政机关必须更积极及主动与立法会沟通,重视民意代表的意见,而立法机关亦要理解政府的情况,在互相信任及尊重的基础上履行彼此的职责。」

  内务委员会副主席李华明议员表示,根据政府当局向立法会提交的立法议程,政府计划在今个会期向立法会提交20项法案,最终提交了18项。再加上7项不在立法议程内的法案,政府在本立法年度一共向立法会提交了25项法案。

  他又说,尽管议员再三促请政府尽早提交法案,但是大部分法案都是在本会期临近结束前提交。25项提交立法会的法案当中,有20项是在五月份或更后的日子提交,有5项法案更是在七月八日本年度最后一次的立法会会议才提交,而为了能尽快处理这5项法案,内务委员会在七月十日加开了一次会议。

  对於这种情况,刘健仪认为明显欠理想,她希望政府当局在这方面能认真作出改善。她又指出,今届立法会一开始,议员已全情投入议事工作,研究政策及审议法案的小组委员会和法案委员会的会议次数均十分多,会议时间亦非常长。这一方面反映议员认真的议事态度,亦显示引起公众关注的议题很多。若事件涉及重大公众利益,议员便会召开会议深入讨论,甚至成立小组委员会专门研究有关课题。

  她表示,今个会期亦是立法会史无前例在会期之初,便已委任并授权两个委员会行使《立法会(权力及特权)条例》所授予的权力,分别研究雷曼兄弟相关迷你债券及结构性金融产品所引起的事宜和调查有关梁展文离职后从事工作的事宜。由於两件事件错综复杂,牵涉的证人数目众多,所以两个委员会均密集式召开聆讯及闭门会议。她希望这两个委员会早日完成工作,向立法会提交报告,让市民了解个中真相,并对防止类似事件重演提出前瞻性建议。

  有关职务访问方面,刘健仪说,内务委员会已表示支持三个委员会在暑假期间外访,包括灭贫事宜小组委员会於七月前往南韩及台湾访问、议会联络小组委员会组团於九月前往东欧访问及海滨规划事宜小组委员会於九月前往美国及加拿大访问。她说,委员会在出发前必定进行大量筹备工作,行程亦编排得十分紧凑,委员会返港后更会第一时间拟备详尽的报告,总结访问成果和观察,所以职务访问对议员来说实在是一项「劳心劳力」的任务。

  对於议员提出前往四川访问,视察支援地震灾后重建工作,及了解香港为支援重建工作所拨出的款项如何运用,刘健仪希望能早日成行。她又说,经济发展事务委员会及环境事务委员会的委员於五月中曾获邀到广东省进行职务访问,她希望立法会更多事务委员会日后亦有机会到内地进行职务访问,并与内地当局加强沟通。



2009年7月14日(星期二)
香港时间11时40分

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