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立法会:政制及内地事务局局长就「抓紧机遇把两岸『大三通』转危为机」议案辩论的回应致辞全文(只有中文)
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  以下为政制及内地事务局局长林瑞麟今日(六月二十四日)在立法会会议上,就「抓紧机遇把两岸『大三通』转危为机」议案辩论时的回应致辞全文:

主席:

  非常多谢各位议员今天就港台关系给了我们很多宝贵的意见。我想就多方面作进一步的回应。

  如果大家回看在二○○八至二○○九年,在过去大约一年,两岸关系确实在提升,海协、海基两会经过多次会议,已开展了两岸良性互动的新局面。在二○○九年大家特别注意的一个议题,就是两岸会否就经贸合作的框架协议达成共识。现时两岸正加紧研究、探讨在这方面如何可以加强合作。在特区政府方面,我们是欢迎的,亦希望香港可以在过程中继续发挥积极和建设性的作用。

  何钟泰议员、梁君彦议员以及其他议员特别提到在处理两岸经贸合作关系提升的过程中,香港要积极推动港台间专业和服务行业的互通、互认和相互合作。这整体方向我们当然是认同的。我们亦看到,对於过去数十年香港社会发展专业服务以及作为亚洲区内首屈一指的服务行业中心,台湾方面是欣赏的,并希望可以在这方面与香港加强合作。

  我们现在看到有两个板块,可以努力把它们结合起来。一方面,香港自二○○三年至今已经有CEPA,有补充协议五和六。香港的服务行业和专业服务,现在可以在广东「先行先试」。我们的目标是要在广东立足,然后进一步将香港的服务行业发展到泛珠三角其他八个省区,亦即是把香港的服务行业由一个七百万人的市场,推展至珠三角五千万人的市场,继而深化至泛珠四亿人的市场。

  在这过程中,我们不会遗忘台湾这个重要的贸易伙伴。贸易伙伴并不单止在「货」,还有专业服务和服务行业。我们现时看到第二个板块,就是中央已定出政策,在海峡西岸可以给予台湾和福建一些「先行先试」的措施。所以,如果香港能够继续与台湾打通服务行业的经脉,今后香港、台湾、广东、福建四个板块当中,香港将是个很重要的中心,而我们是会努力推动的。

  叶伟明议员、黄定光议员以及其他议员特别提到推动金融服务业。由於香港多年来都是开放型经济,也是国际金融中心,台湾企业是有好好利用香港这个金融市场的。在二○○八年一月至二○○九年四月,共有四家台湾公司在香港招股,集资额高达一百三十九亿港元。截至二○○九年四月底,已有五十七家台湾企业在香港上市,市场总值超过两千六百亿港元。

  我们的工作没有停顿在这里。今年五月,香港的证监会与台湾的金融监督管理委员会交换了函件,让香港和台湾的跟踪指数交易所买卖基金(ETF)可以在对方的交易所上市。现时共有十六只在港上市的ETF及十一只在台湾上市的ETF符合这方面的资格,可以按照这两个金融机构交换的函件陆续跨境上市。证监会已经收到第一宗有关申请,我们期望第一只台湾的ETF和第一只香港的ETF可以尽快跨境上市。

  梁家杰议员、陈茂波议员和其他议员提到避免双重征税的协定很是重要。香港一直在积极寻求与主要的贸易和投资伙伴建立一个避免双重征税协定和安排的网络。特区政府会不时审视与不同地区的经贸关系,并且探讨与各地区订立避免双重征税协定和安排的需要。港台之间经贸频繁,我们会积极研究两地在避免双重征税方面是否有可行的安排。

  张宇人议员及其他几位议员鼓励我们考虑在台湾成立香港的官方办事处。我们已行了第一步,香港贸易发展局已在台北成立办事处。因应两岸关系进一步的发展,只要有恰当的条件和环境,特区政府不会排除在台湾成立官方或半官方的机构。

  梁美芬议员及其他议员特别提到落地签证和互免签证的安排。要向各位议员强调,我们欢迎台湾的朋友来香港经商旅游,亦欢迎台湾的官方代表来香港加强交流和合作,所以入境处今年一月起放宽了台湾旅客来港的安排:以前申请网上签证,每个月有限额,但从一月开始,台湾居民申请网上签证均不设限额,而每次可逗留三十天。我们在四月再有新安排:今后持有效「台胞证」的台湾居民更无须在内地申领任何签注,只要持「台胞证」,即可随时来香港七天。这已近乎是免签证安排,因为只要持「台胞证」,便可随时来香港。

  有数位议员关心我们与中华旅行社、台湾在港机构的合作。可以告诉各位议员,我们在过去数年已逐步加强合作,亦已做了几方面的工作,以方便中华旅行社在香港的运作。例如,在过去一段日子,台湾有任何政要到访或过境香港,我们都会安排中华旅行社的同事在机场贵宾室与这些访客会面。在行政长官、特区政府司局长及高层接见和欢迎台湾的政要或访客时,中华旅行社总经理和他的同事亦有参与这些会晤,所以各方面的合作是越趋积极。

  回应黄毓民议员认为特区政府过往在处理与台湾方面的合作,有不足之处。我们永远愿意听取批评,但我想告诉黄议员及各位议员,策动新局面需要看时机,而特区政府是充分利用了过去几年的时机。我们现时为港台关系所做的工作及取得的进度,超越以往任何一届的特区政府。在第三届的任期当中,特区政府首次有半官方的机构──香港贸易发展局──在台北成立了办事处;亦是第三任政府首次正式邀请台湾市政府率领访问团来港开展「香港-台湾城市交流论坛」;也是第三任政府看准时机,推动港台达成共识,与官方的陆委会向外公布将成立双边商贸合作委员会,更作出适当的安排让双方的高层官员参与工作,展开互动、交流、合作。因此,今后两岸有两会;而香港与台湾之间则有这个双边经贸合作委员会的平台。

  何俊仁议员特别提出政府不应单做经贸方面的工作,也要处理一些深层次的问题。可以告诉何议员,我们现时虽然是从经贸开展及加强与台湾的合作,但经贸本身的范围很广阔,不单是贸易、不单是服务行业、不单是旅游的合作,也可以包括文化的合作。从经贸做起,我们希望与台湾当局、市政府的层面建立高层的互动、合作和相互理解的关系。

  主席,总括来说,香港与台湾有不同的历史背景,香港、澳门、台湾,都有历史遗留下来的问题。香港与澳门的情况已获得充分解决及妥善处理,而两地在一九九七年及一九九九年分别回归后,现时有越来越多的发展空间可以与内地互动及合作。

  我们非常欢迎在过去几年,特别是在过去一年,台湾与内地开展良性的互动关系,台湾的朋友及同胞有更多机遇可以利用。我们相信相关的工作在开展后,以后不单不会停顿下来的,更只会逐步提升,而两岸四地的互动亦会越来越积极、越来越充满机遇。因此,我非常欢迎梁刘柔芬议员今日提出的动议,亦多谢多位议员提出宝贵的意见,当中包括很多实质的建议,让我们今后可以跟进。

  主席,我谨此陈词,支持动议。



2009年6月24日(星期三)
香港时间23时50分

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