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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日（六月二十四日）在立法会回应议员提出「抓紧机遇把两岸『大三通』转危为机」议案的开场发言全文：
主席∶
今日梁刘柔芬议员提出的动议辩论题目，是市民、航运及其他业界、以及政府所关注的。我会就动议中有关航空服务的部分解释政府的政策以及回应议员的意见。
两岸三通是两岸关系正面发展的重要一步，是值得肯定的。长远来说，平稳和谐的两岸关系将有助促进两岸的经济活动，使整体贸易及货运量得到提升，对香港将带来发展的机遇。然而，短期来说，两岸空运直航无可否认对香港的航空业造成了一定的冲击。
两岸周末包机於二○○八年七月启动，於二○○八年十二月扩大，并根据两岸於二○○九年四月签署的《海峡两岸空运补充协议》再进一步扩展。新安排在二○○九年六月底生效。
我们一直密切留意直航对香港国际机场的影响。在二○○九年一月至四月，香港台湾间的航空旅客量为250万人次，比去年同期下跌百分之7.1，同期机场总体客运量则下降百分之4.3。
货运方面，在二○○九年一月至四月，港台间的航空货量为10万8千吨，比去年同期下跌百分之31.3，同期机场总体货量则下降百分之22。
自两岸周末包机启动至今，香港的航空业同时亦须面对金融海啸及环球经济放缓的影响，以及人类猪流感对航空业的冲击。上述数字显示，除了整体航空需求下跌外，两岸直航对香港国际机场客货量已有一定影响，对来往香港的航空客运及货运量造成了压力。
正如梁刘柔芬议员提出的动议辩论题目所说，两岸三通的发展，将促进两岸的交流及商贸往来，是香港发展的一个契机。
面对两岸直航的挑战，我们工作的方向是巩固香港国际及区域航空枢纽的地位，积极创造有利竞争的环境，为空运业提供发展的空间。为达到这个目标，我们工作的其中两个重要范畴正是原动议中提出有关民航的两点。第一，扩大民航安排，为航空公司发展航线及扩展服务提供空间及弹性。第二，通过与邻近机场合作，加强香港与邻近机场的联系，更有效运用空域及各机场的资源，促进香港与邻近地区的民航发展。此外，珠江三角洲地区是香港国际机场的客、货源的重要腹地，加强香港国际机场与珠三角的海陆路连系，是机场发展的重要环节。最后，在机场建设和基建方面，我们会确保香港国际机场保持高效安全，并且有足够的客、货处理能力应付将来运输需求的增加，维持竞争优势，我们也会全速推展跨境基建去促进人流和货流。
我希望藉今天的动议辩论，聆听议员的意见，并会在稍后回应时，详细介绍政府在有关范畴的工作。多谢主席。
完
２００９年６月２４日（星期三）
香港时间２１时１５分
