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以下为教育局局长孙明扬今日（六月二十四日）在保良局己丑年董事会午餐会上以「如何促使香港成为区域教育枢纽」为题的发言全文：
何志豪主席、各位总理、各位校长、各位嘉宾、各位新闻界的朋友：
自经济机遇委员会在四月提出发展教育服务为香港的六项优势产业其中一项后，近日社会上有不少关於推动香港教育服务作为其中一个产业的讨论。经机会於星期一最后一次会议上更提出了一系列建议，推动这些优势产业往后的发展。因此我今天希望藉此机会与各位分享对教育产业的看法，及谈谈香港在高等教育方面的相关发展。
教育枢纽
香港虽然缺乏天然资源，却能够不断创造经济奇迹，成为亚洲国际金融中心和都会，我们的成功因素而大家亦认同的就是我们拥有优秀的人才，这个是非常重要的。随本港发展高增值服务及面对人口老化，除了继续致力培养本地学生，在教育方面下苦功外，我们亦需要吸引更多优秀人才来港，以协助经济及社会发展。我认为香港具备理想的条件发展成为区域教育枢纽，原因是我们的教育体系完备而且多元化，也设有国际认可的课程和评核机制。这些都是我们赖以成功的因素。
香港的院校在国际间享负盛名，例如於《泰晤士报高等教育特刊》2008年大学排名中，共有三间本地大学列入全球头五十名内。而在最近公布的亚洲大学排名榜，香港也有三间院校位列首五名。单从这个角度来看，对於亚洲区内的任何外地学生而言，香港的院校是具有一定的吸引力。
因此，政府去年实施了多项措施，以推动香港发展成为区域教育枢纽，包括提高非本地学生学额、设立奖学基金，以及放宽非本地学生入境和就业限制等。这些措施已实施了一年，普遍获得支持。奖学金方面，我们去年共为二百三十名大学生提供了近一千二百万的政府奖学金，表扬他们的卓越学术成绩。我们在四月底为得奖学生举行了一个聚会，有不少香港和非本地学生，均表示奖学金为他们带来极大鼓励，对非本地生而言，亦提供了一个他们来香港读书的极大诱因。至於放宽非本地学生入境及就业限制方面，由上年五月措施实施以来，截至今年五月底，已有超过三千三百多名在香港毕业的非本地学生申请并获批准留港。这不是一个小数目，我们希望数目不断加大，增加香港人才资源。
自资界别发展
要进一步发展香港的教育服务，除了有赖公帑资助院校的努力外，自资界别的贡献亦非常重要。因此，政府一直积极鼓励私营界别参与发展自资专上教育。有关发展不仅为香港的高等教育制度注入多元化的元素，还提供了汇聚社会各界智慧、资源和力量的途径，令学生受惠。
政府近年推出了多项支援计划，以协助自资专上教育院校的发展。例如批地计划以象征式地价批出地段，协助院校兴建专用校舍；开办课程贷款计划提供免息贷款等，协助院校提升质素和改善学生的学习经验；而质素提升津贴计划则资助各项专为提升专上教育质素而设的项目或措施。我们希望透过以上措施能鼓励自资专上教育界别为社会提供有质素的教育服务。上星期，立法会财务委员会向珠海学院、香港大学附属学院及香港专业进修学校批出一共四亿二千万元贷款，以供院校兴建特定用途校舍和翻新空置校舍，有助进一步提升课程质素。
经机会刚於日前公布一系列建议措施，进一步发展香港的教育服务，当中包括预留两幅市区土地，以便有兴趣的办学团体，发展自资专上及高等教育课程。年底前将宣布有关详情。政府亦会检讨《专上学院条例》，以支持自资专上院校发展等。相信有关措施将会有效地支援私营界别参与发展自资专上教育。推动自资专上教育课程发展，确保课程的质素是非常重要的一环，我们会在评审机制、质素保证方面把关。
香港教育学院的院校发展
教师质素对发展教育服务十分重要，不但会影响学生的学习经验和整体发展，长远来说，更会影响本港人才的质素，以及香港在全球经济一体化趋势下的竞争力。香港教育学院是本港重要的师资教育院校之一，在这方面担当非常重要的角色。因此在谈到高等教育的发展时，我也想跟大家谈谈教院的未来发展。虽然教院争取大学名衔一事，广受关注，但影响更深远的是如何帮助教院加强实力，使该校具备大学应有的特质，并进一步改善香港的师资教育。
教资会从各项专业研究，及参考全球其他师资教育院校的经验后得到的结论是，要提升整体师资教育一定要妥善落实两个要素。第一项是要发展多学科的教学环境，第二项就是要强化院校的研究能力。这些都是不可或缺的。教育学院在这个环境下培育的学生不但能获得更丰富的学习经验，而且於毕业后更能适应不断转变的课堂环境，更善於应付生活上的问题，履行教师的职责。
我们认同教资会的看法，即教院有能力扩阔学科范围和发展研究。行政会议於昨日通过给予教院更多支援，以协助教院发展成为一所多学科的院校，并进行研究和研究培训。具体而言，政府将增设一百二十个第一年学士学位课程和三十个研究课程学额，以便教资会在教院达到有关的先决条件后，把这些学额分配予该校。
有关措施将有助教院发展成为一所以师资教育为主，辅以适当互补学科的多学科院校，并进行研究和研究培训。教院朝这个方向发展，一方面可继续以教育课程为核心定位；另一方面可丰富该校的教学和研究环境，优化师资教育。这对其学生、教学人员均有所裨益，亦有助促进香港高等教育界的卓越发展。我们理解教院师生希望早日获得大学名衔。我相信现时的发展方案正是朝这方向迈进。
为了维持香港的大学名衔的价值和意义，当局在决定应否给予一所高等教育院校大学名衔前，一定会考虑所有相关因素，包括学术课程、学生和教学团队的水准、研究能力、内部管治、质素保证架构、自行评审权限、院校的资源，以及公众利益等。将来教院正式申请授予大学名衔时，政府亦会按这个标准来审批。
结语
相信在座各位都会同意，高等教育对香港未来发展是非常重要。我深信集合院校的努力和政策的配合，必可使香港高等教育发展更一日千里。谢谢。
完
２００９年６月２４日（星期三）
香港时间１５时５０分
