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以下为今日（六月二十四日）在立法会会议上李慧琼议员的提问和食物及卫生局局长周一岳的答覆：
问题：
二○○七年四月审计署署长第四十八号报告书批评政府当局的重置油麻地果栏计划由一九六九年决定至今仍未落实。多年来油麻地果栏每日通宵运作，对邻近居民及驾车人士造成严重的交通和环境滋扰（尤其是噪音）。通过本届油尖旺区议会辖下关注油麻地果栏工作小组的努力，区议会与鲜果栏商的分歧基本上已消除，业界代表亦于一年前明确表示愿意有条件搬迁。就此，政府可否告知本会：
（一） 自九龙果菜同业商会表示愿意搬迁以来，政府有否与其展开谈判及协商；若有，谈判何时进行，现时进展如何；若没有，原因为何；食物及卫生局是否已按在二○○八年一月向本会政府帐目委员会提交的「迁置油麻地果栏的暂定时间表」展开有关工作；若已展开工作，详情为何；若否，原因为何；
（二）对于水果批发业界近年多次提出在新建之水果批发中心内，打造全球鲜果贸易中心的建议，发展局和商务及经济发展局是否已展开研究；会否于重置油麻地果栏时一并协商、配套及发展；若会，详情为何；若不会，原因为何；及
（三）对于现时油麻地区由晚上九时至早上八时，因果栏运作引致的噪音滋扰以及路面被占用情况严重，有关的政府部门有何对策及其详情，以及该等部门如何遏止这些违法行为扩散到其他地段？
答覆：
主席：
油麻地果栏历史悠久，日常运作集中在晚上进行，对邻近居民的确带来一定的影响。早于一九九○年，政府已计划将油麻地果栏迁往当时预计于一九九七年年底落成的长沙湾副食品批发市场第二期。其后，参考了审计署及立法会政府帐目委员会就长沙湾副食品批发市场第二期需地尽其用的意见后，政府提出兴建综合批发市场，以迁置油麻地果栏和长沙湾临时家禽批发市场，并成功向立法会财务委员会申请拨款。然而，当政府透过公开招标邀请私人发展商竞投建筑工程时，只接获一份不符合规格的标书。政府后来决定自行发展综合批发市场，以容纳蔬菜、蛋品、鱼产、活家禽和鲜果五个行业，但有关批发业界一致强烈反对综合批发市场的构思，认为会引起严重交通问题，并造成商户间运作时的矛盾。
有见批发业界的意见，政府曾在二○○○至○一年为迁置油麻地果栏寻找其他选址，但鲜果批发业界表示不愿意搬离市区，认为市区以外的地区不方便。然而，要在人烟稠密的市区内觅得合适选址并不容易。
虽然很多鲜果栏商希望原址经营，但政府不能因此忽视油麻地果栏附近居民希望及早迁置果栏的意愿。因此，我们在二○○七年向政府帐目委员会提出，在长沙湾副食品批发市场第二期的部分范围预留土地，兴建一个专属的鲜果批发市场，供迁置果栏之用。
其后，食物及卫生局、渔农自然护理署和油尖旺民政事务处与业界多次讨论和到长沙湾副食品批发市场第二期作实地视察，并透过不同途径与各持份者讨论迁置事宜，包括出席油尖旺区议会工作小组会议及公众研讨会。业界代表，包括主要代表栏商的九龙果菜同业商会，亦有出席上述会议及公众研讨会并发表意见。
与业界讨论期间，我们曾就业界提出的不同课题及建议提供资料及作出积极回应。曾经讨论的课题包括新市场的选址、公共交通及运输配套等。由于我们打算在新市场的设计上尽量配合业界的需要，我们曾多次邀请业界代表，协助收集整理业界的意见，并提供有关实际所需用地、设施及其他需要的资料，但至今仍未收到业界的回覆。
另一方面，有商会曾提出，如果要他们自愿搬离油麻地，其中一项主要条件是本港将来全部的鲜果批发，必须集中在新市场进行。我们经考虑后认为此建议并不可取。
原因是在自由市场政策下，进口水果到达香港后的分销安排（例如经批发分销或直销）应按市场需要而决定运作模式，政府实在不宜干预。假如透过设立发牌制度或其他方式，硬性规定所有鲜果批发商，包括现行有秩序及守法地在果栏以外营业的商户，必须在新场内经营，将有违政府一贯提供良好的营商环境和促进公平竞争的自由经济的既定政策，也会增加水果的零售成本，对消费者不利。
另外，如果强制全港的鲜果批发活动只能于一个市场进行，不但可能即时对透过其他渠道批售或取得鲜果的商户有不良影响，甚至会造成不公平的情况，亦可能为将来有意加入行业的人士制造不必要的阻碍。
虽然我们不能接受商会提出搬迁的先决条件，但对于迁置的其他安排，我们仍然保持开放态度。如刚才提及，我们希望业界可以尽快提供有关实际所需用地、设施及其他需要的资料，以便早日展开讨论。
至于果栏运作引致的滋扰问题，政府各有关部门，包括警务处和食物环境卫生署，会继续采取所需的执法行动。油尖旺民政事务处会继续监察果栏附近街道的环境卫生情况，并在有需要时协调各有关部门的工作，以改善有关问题，包括统筹有关部门在果栏一带的街道进行联合清理行动。
另一方面，地政总署已经于二○○六年年中开始，以短期租约将在翺翔道及巧翔街交界的土地租予油麻地果栏栏商，供上落货之用。这安排有助减低业界上落货时造成的阻街情况。有关部门将会继续密切留意情况，和继续透过区议会工作小组与业界就迁置油麻地果栏进行讨论。
多谢主席。
完
２００９年６月２４日（星期三）
香港时间１６时１７分
