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以下为食物及生局局长周一岳今日（六月十七日）就《2009年应课税品（修订）条例草案》恢复二读辩论的发言（只有中文）：
代主席女士：
多谢各位议员刚才宝贵的意见和个别议员一些独特的意见。
《2009 年应课税品（修订）条例草案》的目的，是把烟草产品的税率调高50%。
正如早前我向立法会及公众解释，增加烟草税是一项公共生政策，也是政府控烟政策其中重要的一环。我要再讲一次，就是我们在二○○五年及二○○六年就《吸烟（公众
生）条例》讨论了超过一年时间，而在那个阶段，亦将所有控烟的策略，包括税率的讨论，在当时亦有提过。所以这不是一个短期的策略，而是一个长期的策略。我们这次增加烟草税的建议，目的就是为了保障公众健康，特别是防止对价格比较敏感的青少年开始吸烟，以及帮助更多吸烟人士戒烟。
我很高兴看到在四月二日的立法会会议的有关动议辩论上及在法案委员会审议条例草案的过程中，大部分的议员都认同政府把烟草税税率调高50%的建议。而在法案委员会审议期间，亦有多个团体出席法案委员会会议及提交意见书，表示支持政府的建议，并希望立法会尽快通过有关法例。事实上，我们委托顾问所做的民意调查也显示有近八成市民赞成增加烟草税。因此，社会上对於调高烟草产品的税率已有明确的共识。
关於调高烟草税税率对减少吸烟的作用，我在四月二日的立法会动议辩论上已经详尽解释，我们也向法案委员会提交了具体数据，显示财政司司长宣布增加烟草税50%后，不论生署、东华三院、医院管理局还是香港大学的戒烟电话热线都收到大量查询，数目比加烟草税前增加数倍以上。而参与戒烟服务的人数也有大幅增长──自今年二月二十五日财政预算案发表到五月中为止，共有500多位人士参加
生署及东华三院的戒烟班，人数已高於去年全年的300多人。从二月二十六日到五月中，参加香港大学的戒烟班人数亦大幅上升九倍。而东华三院戒烟班，初步成绩见到有60%以上的人士，在三个月内也可以成功戒烟。虽然有议员认为这些人数相比全港接近70万多的烟民实在微不足道，但这些参加的人数只是部分，亦要明白很多人戒烟并不需要别人帮忙，只要自己有信心和决心，便可以做得到。而增加烟草税的确已在短期内推动更多烟民戒烟，令香港烟民的人数有望进一步减少，这是不容否定的事实。
还有另一个我要指出的事实，是关於香港烟草税和售价的。有议员质疑这次烟草税增加50%的增幅过大，坊间更有人误指香港的烟草税相比售价可能是全球最高。反观政府在增加烟草税50%之前，烟草税占香烟价格约50%；增加烟草税之后，最新资料显示烟草税占香烟价格大约60%，较贴近一些外国先进经济体系的水平，但仍然较英国、法国等欧洲国家为低。所以目前香港烟草税占香烟价格的比例绝非过高。
今天我要再次重申的，就是世界生组织於二○○五年正式生效的《烟草控制框架公约》中的声明: 「价格和税收措施，是减少各阶层人士，特别是青少年烟草消费的有效和重要手段」。这是世
根据全球缔约国提供的实证而作出的结论。我深信这也是适用於香港的结论。
与此同时，政府既定的控烟政策，是以循序渐进、多管齐下的方式，鼓励市民不吸烟及尽量减低二手烟对公众影响。除了增加烟草税之外，政府会继续投放资源，通过宣传、教育、立法、执法、推广戒烟等不同方法推展预防吸烟和戒烟方面的工作。今年下半年的重要控烟工作包括加强宣传和提供更多戒烟服务、按照《吸烟（公众生）条例》的规定，如期在七月一日开始在六种列明场所，即酒吧、会所、夜总会、浴室、按摩院及麻将天九会所实施室内禁烟；以及在立法会通过有关附属法例后，在今年九月一日实施吸烟定额罚款制度和在有上盖建筑的公共交通交汇处实施禁烟。
至於增加烟草税对报贩的影响方面，我在四月二日的立法会动议辩论上表示我们会和报贩加强沟通，了解他们的情况和诉求。我知道食物环境生署已於今年四月中与报贩团体会面，听取报贩代表的关注及有关如何改善报贩营商环境的建议。报贩代表向食环署表示，他们在搜集同业的意见后，会提出具体方案供署方考虑。食环署最近已再次接触业界，得悉他们所进行的谘询已接近完成，并即将与会员举行会议以订定方案。食环署已提出尽快与他们再次会面，并会积极考虑他们提出的方案，务求为报贩提供适当的协助。我们会在适当时候向立法会报告有关进展。
主席，为了鼓励更多吸烟人士戒烟，为了减少吸烟和二手烟对公众的祸害，为了香港有更健康的未来，希望议员能回应市民清晰的诉求，支持通过二读《2009年应课税品（修订）条例草案》。
多谢主席。
完
２００９年６月１７日（星期三）
香港时间２０时２８分
