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以下为署理财经事务及库务局局长梁凤仪今日（五月二十日）在立法会会议上就「促使企业履行社会责任」动议辩论的总结发言全文：
多谢主席。
我感谢各位议员今日就「促使企业履行社会责任」提出的宝贵意见。
劳工及福利局局长已回应了有关劳工方面的课题。我的发言将会集中於有关企业管治、以及企业社会责任等方面。
首先，刚才有不少议员提到，尤其在面对经济不景时，企业须履行社会责任。我之前已提到，政府一直致力鼓励及支持工商界和企业履行社会责任，务求令企业更关心社会，并在发展业务之余，能对公众、社会及环境等方面作出更大承担。不同政府部门及政策局多年来都有支持商会及机构主办的活动，包括研讨会、论坛、工作坊等，以推广企业社会责任。我们相信，通过社会各界的积极推动及参与，可营造一个良好的环境，以鼓励更多企业关心社会及履行社会责任。
不少议员认为政府只是呼吁是不足够的，要立法规范一些最低的标准，正如我刚才在辩论开始时的发言提及，我们目前亦正进行重写《公司条例》，不少建议的目的在於提升企业管治水平及加强保障小股东利益，其中有要求公司就非财务的资料，例如公司运作对环境的影响及雇佣事宜要作披露，希望这些有助提高公司对社会的责任。我在这里不再重复。
这些建议将会纳入《公司条例》草案拟稿，并在今年年底前展开公众谘询。
同时间，港交所亦会检讨《企业管治常规守则》，在检讨过程中会谘询市场人士的意见，并考虑到社会对环保及社会责任等课题日益重视，亦会参考国际社会在这方面的最新发展。
汤家骅议员的修订提议参照《联合国全球盟约》十项企业管治原则，制订指导原则，以提升良好的企业管治文化。我们留意到《联合国全球盟约》是一项关於企业公民责任的自愿项目，以人权、劳工标准、环境和反贪污等十项基本原则为基础而建立。有关盟约由公司自愿参与，目的是推动良好的企业公民意识，并不是要对公司的行为进行立法规管。政府在保障人权、劳工福利、推动环保，以及反贪污等各方面的教育和推广工作，正好符合《联合国全球盟约》背后的精神。
政府应该鼓励企业履行社会责任。刚才各议员对进行裁员的公司的监察，社会舆论的批评，都会给这些公司一定的压力，令它们明白即使履行社会责任可能在短期内增加公司的营运负担，但长期来说，会嬴来商誉和良好的雇佣关系，会提高员工的士气，吸引优质的员工，和股东的长远利益是一致的。
但我们认为不少属於社会道德责任范畴的企业行为，如果用立法的方式强制所有公司履行，会有相当大的难度。正如我们不能透过立法，规定每个市民都是好公民一样。议员提到英国近年改革公司法时，为了提高企业社会责任，提出加入「开明股东价值」的原则，其中主要是要求董事在为公司作决策时需考虑广泛的社会因素，例如雇员的利益以及公司的运作对社区和环境的影响等。
据我所知，这项新规定在英国审议法案的过程中，引起社会上相当大的争议。我们曾在重写《公司条例》的谘询过程中，就是否引入类似英国公司法的「开明股东价值」一事谘询公众，所收集的意见分歧相当大，大多数回应者均对「开明股东价值」的建议有所保留，理由是有关建议规定有欠清晰，难以定义及遵从，并会对董事及企业造成沉重的负担。因此，我们认为这些企业行为的价值观，社会需要一段时间去讨论和建立，不宜仓卒将企业社会责任的概念纳入法例内。
多谢主席。
完
２００９年５月２０日（星期三）
香港时间２０时１５分
