＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为今日（五月二十日）在立法会会议上甘乃威议员的提问和环境局局长邱腾华的书面答覆：
问题：
据报，在市面出售的玩具蛋(俗称「扭蛋」)大多数最终被丢弃於堆填区；这情况不但加重堆填区的负担，而且造成浪费。此外，其他产品的包装物料（例如月饼盒、贺年礼品包装）亦制造了大量废物。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，过去三年分别被回收及丢弃在堆填区的玩具蛋的数量，以及现时提供玩具蛋回收服务的零售商或生产商的数目；
（二）过去五年，各类型的包装物料被丢弃於堆填区的情况；以及有否要求生产商减少使用包装物料，以免加重堆填区的负担；
（三）有否研究将玩具蛋及包装物料纳入《产品环保责任条例》（第603章）的规管范围，以及考虑对玩具蛋及包装物料收取环保征费；若有，详情为何；及
（四）除推行公众教育外，会否考虑采取其他措施（包括规定生产商采用可循环再造的物料，以及规定生产商及零售商须回收玩具蛋及包装物料），以减少丢弃於堆填区的包装物料的数量；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
（一）环境保护署（环保署）没有统计关於玩具蛋（即俗称「扭蛋」）弃置或回收的资料。现时有部份摆设玩具蛋机的零售店铺设有玩具蛋回收服务，市民亦可透过现有的废物源头分类计划及三色分类回收设施把这些塑胶扭蛋回收及循环再造。
（二）在环保署统计废物分类项目中并没有包装物料的独立类别。一般来说，纸盒／纸皮、胶袋／塑料容器、玻璃容器、金属容器等均可用作包装物料或食物／饮料容器。附表列出根据环保署资料就以上物料在过去五年间弃置於堆填区的数量。
政府一直透过宣传和教育，鼓励业界从源头减少废物的产生及参与废物回收再造。环保署亦会就个别包装物料呼吁及协助本地生产者和有关业界推行减废计划。在这方面，环保署自二零零五年起已向月饼生产商提供包装设计的环保建议，以期减少包装废物及方便回收再造。环保署去年更与主要月饼生产商签订一份自愿性月饼包装管理协议，同时亦与业界合作於中秋节期间举办月饼盒回收计划，以进一步加强月饼包装物料的环保管理。此外，环保署透过环境及自然保育基金下的《都市固体废物政策大纲（2005-2014）》之公众教育及伙伴合作计划，与环保团体合作举办「绿色节日」，活动包括绿色圣诞及於农历新年期间进行「减少贺年花纸」的推广活动，鼓励零售商及市民减少不必要的节日包装，从源头减废。
（三）《产品环保责任条例》（下称《条例》）在二零零八年度获得立法会通过，为不同种类产品推行生产者责任计划提供法律基础。《产品环保责任（塑胶购物袋）规例》已於二零零九年四月二十三日获立法会正式通过，塑胶购物袋环保征费计划预期在本年七月实施，是《条例》下首个生产者责任计划。政府下一阶段会研究为电器及电子设备推行强制性生产者责任计划，并预计於二零零九年就有关的立法建议谘询公众及业界。我们之后会检讨将其他产品（包括包装物料）纳入《条例》的具体安排；及
（四）除了以法例推行强制性生产者责任计划外，环保署一直以其他不同形式就减少弃置包装物料采取措施。
在减少弃置包装物料方面，现时较常使用的包装物料如纸、塑胶及金属等一般都是可回收物料，市民可透过现有的废物源头分类计划及三色分类回收设施把这些物料回收及循环再造。另一方面，我们亦一直推动和支持业界就包装物料推行自愿性回收计划。除上文提及的月饼盒回收计划外，为推动玻璃樽回收再造，环保署与香港酒店业协会正共同推动一项自愿性「酒店业玻璃樽回收计划」，我们会研究进一步把玻璃樽回收扩展至更多酒店及其他界?的可行方法。
为减少废物产生，政府会透过推行不同的政策，并会以「污染者自付」的原则，创造经济诱因引导公众改变生活习惯，但我们不能单单依赖立法方式规管市面上林林总总消费产品从最初生产到废弃的整个过程，要成功减少废物的产生和促进循环再造，公众的参与十分重要，消费者是选用产品的抉择者，我们希望市民在选购消费品时，亦会考虑环保因素，改变浪费的习惯，促使生产者减少不必要的包装。
完
２００９年５月２０日（星期三）
香港时间１５时１８分
