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财政司司长谈二○○九年第一季经济情况(一)(附图/短片)
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  以下为财政司司长曾俊华及政府经济顾问陈李蔼伦今日(五月十五日)就「二○○九年第一季经济情况及二○○九年本地生产总值和物价修订预测」在中区政府合署新翼举行记者会的谈话内容(中文部分):

财政司司长:各位,我在4月22日的立法会会议上就《2009年拨款条例草案》二读辩论时,指出在外围经济尚存大量变数的背景下,我会等待至今年年中分析一篮子的最新经济数据后,才决定是否再推出适当的措施,纾缓社会大众面对的困难,为复苏作出准备。今天我会交代一些最新的数据及跟进工作。

  统计处今天公布了今年第一季的本地生产总值的数字,显示环球金融危机所引发的全球经济严重衰退,继续对香港经济造成沉重的打击。本地生产总值继在二零零八年第四季收缩2.6%之后,在二零零九年第一季再按年大幅倒退7.8%。这是香港经济自一九九八年第三季饱受亚洲金融危机严重打击以来最大的跌幅。我预计下一季香港经济情况亦不乐观。事实上,亚洲的先进经济体系都已陷入严重衰退,对外依存度跟香港相若的新加坡,第一季按年的经济收缩幅度达11.5%。

  在贸易方面,香港商品出口和区内很多其他经济体系一样,受外围需求大幅萎缩和区内贸易全面下滑的双重打击。整体货物出口在二零零九年第一季实质按年急跌22.7%,这是自一九五四年以来录得的最大跌幅,而近月的整体出口表现亦无明显改善的怺象,我预计下一季的情况可能仍会恶劣。

  服务输出同样大受环球和区内需求锐减影响,在第一季显著下跌8.2%,是一九九八年第二季以来最大跌幅。四月份区内各经济体系出口仍维持剧跌;今个月初结束的广交会接单情况亦未如理想,较去年下跌31%,香港货物出口在短期仍很难扭转跌势,从而亦会拖低香港服务输出的表现。

  本地情况也相当疲弱。私人消费开支在第一季实质按年下跌5.5%。不过,按季的跌幅则有所减慢,一方面反映本地股票和物业市场转趋稳定,另一方面也受惠於政府自从去年至现在所推出的几轮刺激经济方案。至於整体投资,表现亦不振,第一季的数额按年锐减12.6%。

  我特别关注就业情况的变化。由於经济处於下行周期,失业率在第一季升至5.2%。虽然政府保就业的措施会有一定的纾缓作用,但消费和外贸表现疲弱,对失业率构成上升压力。

  至於信贷市场方面,去年年底政府推出《特别信贷保证计划》,取得一定的成果,对中小企面对的信贷困难,起到一些适时的纾缓作用。不过,由於整体经济环境未如理想,整体贷款需求仍在收缩,银行用於本地用途的贷款在近月仍录得负增长,今年三月较去年九月下跌7.2%,贸易融资方面的跌幅更达到28.9%。

  很明显,今年的外围经济形势比年初时我们所预计的更为恶劣。国际货币基金组织在4月将今年的全球经济增长预测大幅调低至负1.3%,远低於基金组织在1月时预测增长正0.5%。基金组织亦清晰地指出,我们当前面对的是第二次世界大战以来,全球所经历最严重的经济衰退。

  作为金融海啸源头的美国经济,在第一季以年率计算收缩达6.1%,而最新的失业率亦达至8.9%,情况相当严峻。虽然近月我们见到全球经济一些较正面的发展,例如,美国楼市呈现一些见底的怺象,美国和欧洲的经济情绪指标亦出现轻微的反弹,世界股市在近数月持续回升,以及内地经济出现反弹的势头等等,这些都令人稍为鼓舞。不过,整体来说,这些表现还未可以反映在实体经济。全球经济仍然疲弱,跟全面复苏还有一段距离。

  综合对以上一篮子数据的分析,我认为现在的整体经济跟上一季,甚至跟上个月当时能掌握的数据比较,确实出现了急转直下的形势。鉴於香港经济在第一季严重收缩,亦考虑到预算案后环球经济展望大幅下调,我决定将今年全年的经济预测亦作出下调,由预算案时的预测收缩2-3%下调至收缩5.5-6.5%。

  这是一个相当大幅度的调整,可见外围情况恶化的程度是远超我们想像,而经济预测大幅调低,亦不是香港独有的现象,很多国家政府在过去几个月都相继大幅调低经济预测。国际货币基金组织自金融海啸爆发以来,在去年十月、十一月和今年一月、三月和四月,亦五度大幅调低对全球经济的预测。而贸易依存度与我们相若的新加坡在过去五个月亦三次大幅调低经济的预测,下调幅度累计达8个百分点。

  当前的经济挑战确实严峻,很多市民正面对艰难的时刻,我们会尽全力协助市民度过这个难关。特首在昨天已经宣布我们将在一个月内推出纾缓措施。其实在过去一段时间,我已经就纾缓措施的内容展开进一步的谘询,这些富建设性的意见,具有相当参考价值。现时,我们正仔细研究这些措施,确保这些惠民措施可以在短时间内实行。当我们完成准备工作后,我会尽快向大家公布。

  我想强调,今次因应金融风暴而推出的非常措施,是编制预算案周期以外的额外手段。在严守审慎公共理财原则的同时,我会确保下一阶段的措施有足够力度,纾缓市民面对的短期困难,保持市民的信心。

  为了抗击金融风暴,我们已经推出了多项「稳金融、撑企业、保就业」的措施。事实证明,这个整体策略亦取得一定成效,我们的金融系统稳定,支援企业和就业措施陆续落实,亦发挥了纾缓作用,近月失业率慍升的情况也有怺象缓和下来。因应金融风暴对实体经济的影响,我们将继续落实有关策略,支持企业以保就业,保持香港社会经济的活力。

  针对金融风暴对市民的冲击,新一轮的纾缓措施将以直接惠及市民为基准,务求既快且准地回应社会的诉求。我们将会在短期内推出进一步纾缓措施的具体方案,争取在立法会休会前通过有关拨款,令市民可以尽快受惠,同时为经济复苏创造有利条件。

  我亦想清楚指出,大家不需要对经济前景过份忧虑。我们已经更清晰地掌握到金融风暴对香港的影响。近期外围经济亦已经出现很多回稳的苗头,下半年香港经济收缩的幅度可望逐步收窄。

  金融风暴以来,市民一直展示坚毅的信心。我相信,「稳金融、撑企业、保就业」是抗击金融风暴的有效策略。进一步的工作,将是「促信心」。下一阶段的纾缓措施,将为香港经济回稳创造条件,增强市民对抗经济逆境的信心。多谢各位。

(待续)

(请同时参阅谈话内容的英文部分。)



2009年5月15日(星期五)
香港时间17时53分

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