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立法会九题:为少数族裔青少年吸毒人士提供适切服务
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  以下为保安局局长李少光今日(五月十三日)在立法会会议上就李卓人议员的提问的书面答覆:

问题:

  有专门向少数族裔人士提供服务的志愿机构向本人投诉,虽然近年少数族裔(尤其是尼泊尔裔)的青少年滥用药物(「滥药」)的问题日趋严重,但他们却常常求助无门。就此,政府可否告知本会:

(一)有否搜集过去五年少数族裔青少年滥药的数据;若有,详情为何;若否,原因为何;

(二)有否搜集在过去五年,地区青少年外展社会工作队、深宵外展队、滥用精神药物者辅导中心和戒毒治疗及康复中心等服务单位向少数族裔青少年提供有关服务的数据;若有,详情为何;若否,原因为何;以及有否向该等服务单位发出指引,以确保该等人士获得有关服务;若有发出指引,详情为何;若没有发出指引,原因为何;及

(三)鉴于少数族裔青少年滥药的问题日趋严重,而他们所需的服务及向他们提供服务所需的技巧与其他族群的青少年不同,政府有否考虑提供专为他们而设的服务(包括外展、辅导及治疗服务);若有,详情为何;若否,原因为何?

答覆:

主席:

(一)药物滥用资料中央档案室(档案室)一向有搜集自愿呈报吸毒人士的资料。根据档案室的统计,过去五年涉及少数族裔青少年(二十一岁以下)的呈报资料如下:

族裔      2004    2005    2006    2007    2008
──      ──    ──    ──    ──    ──
尼泊尔人   31      18       9      21      34

越南人      1       2      10       6       8

印度人/    9       6       9       9       5
巴基斯坦人/
孟加拉人/
斯里兰卡人

英国人      5       4       1       5       1

菲律宾人    1       2       3       5       1

泰国人      1       2       1       1       4

其他        8      13      15       7       6
──      ──    ──    ──    ──    ──
总数       56      47      48      54      59

  由于档案室是一个建基于自愿呈报的系统,档案室并未备存吸毒人口或呈报机构接触的吸毒者的实际数字,但档案室所得的统计数字,可以有效反映本港吸毒趋势。

(二)现时全港共有67个机构向档案室自愿呈报资料,当中包括提供不同服务的机构,有关的分项统计如下:

呈报机构类别    2004  2005  2006  2007  2008
──────    ──  ──  ──  ──  ──
执法部门         23    24    19    24    18

美沙酮诊所       19    13     9    20    31
 
戒毒治疗和       17    13     8     2     6
康复服务中心

滥用精神药物      2      -     -     6     1
者辅导中心

青少年外展队      1      2     13    4     9

物质误用诊所      -      1      -    1     -
────        ──  ──  ──  ──  ──
总数(#)       56    47    48    54    59

注释:(#)个别吸毒者在某年内可能被多于一个机构呈报,总数已扣除重覆呈报的数字。

  正如一般的福利和医疗服务一样,就毒品问题提供的各种服务不会因受助人的种族而有所不同,所有需要有关服务的人士都可接受这些服务。就毒品问题而言,目前并没有特定的指引或规限,指定有关服务机构应如何向少数族裔青少年提供服务。但我们不会忽略少数族裔的特殊需要,我们既鼓励少数族裔使用各种服务,也策动非政府机构提供适合少数族裔的服务计划。

(三)二○○六年,禁毒常务委员会完成一项研究,深入了解少数族裔吸毒者的社会背景、吸食毒品情况,以及接受服务的需要等。研究结果广泛发放予有关的政府部门及非政府机构,并和社工及前线工作者分享,作为策划、提供和加强有关服务的参考。今年四月发表的《香港戒毒治疗和康复服务第五个三年计划》,也特别指出,各机构应考虑到少数族裔和其他特殊组别人士不断转变的需要,加强工作,鼓励机构善用禁毒基金提供所需服务。

  事实上,各有关机构现时均为有需要而又愿意接受协助的少数族裔青少年,提供适切的服务。例如,当有少数族裔青少年在语言沟通上有特别需要,服务机构会联络义工、他们的家人或同乡,以协助有语言沟通困难的少数族裔青少年接受服务。由政府资助而将于年中成立的少数族裔支援服务中心,也会为有关青少年提供所需的传译服务。与年青人有关的社会工作外展队及滥用精神药物者辅导中心,也会主动接触高危青少年,包括少数族裔青少年,以提供适切的辅导和转介服务。

  另一方面,个别机构亦有为少数族裔人士举办专门服务和计划。例如在治疗和康复方面,有机构提供以少数族裔为对象的自愿戒毒院舍服务,当中更有少数族裔人士出任院舍同工,协助院友屏除语言障碍,增强沟通和互相了解。在融入社会方面,有机构因应地区需要,举办不同服务予少数族裔人士,以协助他们认识、投入社区,加强他们参与各种活动,并且善用各样服务。有关机构的宣传刊物及网站也有用中、英文以外的语言(例如尼泊尔文),方便少数族裔人士。

  在预防教育和宣传方面,禁毒处和社会福利署资助的学校禁毒教育活动,覆盖范围包括非华语或少数族裔学生。禁毒处和教育局同时向有非华语或少数族裔学生的本地学校,提供教师方面的禁毒教育培训,协助学校预防学生吸毒和协助高危学生。民政事务处和警方也按地区情况,特别举办活动给少数族裔青少年,包括由已戒毒的少数族裔青少年向朋辈讲述毒品的祸害。

  在禁毒基金方面,以少数族裔为服务对象的计划,近年也获列入优先资助范畴之一。过去五年批出的计划,其中八个计划以少数族裔人士包括家长和年青人为对象,涉及资助额约550万元。在预防教育方面,获资助的活动包括禁毒短片制作比赛、家长工作坊及讲座、亲子禁毒活动、校本活动、康体活动、外展服务,以及以不同少数族裔语言编写的资源套和宣传单张等。在治疗及康复方面,活动包括为少数族裔吸毒人士及其家庭提供医疗谘询及辅导;成立由已康复的吸毒人士组成的互助小组;提供同辈辅导训练、语言及职业培训;以及为社工提供服务训练等。



2009年5月13日(星期三)
香港时间17时34分

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