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以下是运输及房屋局局长郑汝桦今日(五月十三日)在立法会会议上就汤家骅议员的提问所作的书面答覆:
问题:
民航处现正进行更换航空交通管制系统(「空管系统」)的工作,而新空管系统预计会於二○一二年年底启用。就此,政府可否告知本会:
(一)民航处购置新空管系统各组件的具体计划,以及如何确保新空管系统能应付持续增长的航空交通量,并且配合珠江三角洲地区各机场相关系统的有关标准;
(二)鉴於香港电话有限公司自二○○六年起为民航处的空管系统提供技术营运及维修服务,对空管系统各项规格要求非常熟悉,民航处有何措施确保各投标者能在公平的基础上参与竞投新空管系统各组件的合约;及
(三)过去五年,民航处每年用於更新空管系统软件的开支,以及估计未来五年的有关开支为何;考虑到现时香港的经济环境不佳,民航处会否缩减新空管系统的开支,包括把某些软件更新工作押后?
答覆:
主席:
(一)民航处新航空交通管制系统(「空管系统」)各组件的拟定招标计划载於附件,预计整个新空管系统於二○一二年年底完成安装并展开测试和验收。在购置新空管系统时,民航处会确保新系统与世界上所采用最先进的系统看齐,具备增强的数据传送、处理和显示功能,并要求新系统处理量可达到现有系统的两倍,以应付直至二○二五年机场管理局所预计的航空交通增长。
为有效地协调区内的航空交通管理,民航处会於每个空管系统组件的标书订明组件与邻近地区空管系统衔接的规格,以确保新的空管系统能与邻近地区的空管系统互相兼容。
(二)为确保各投标者能在公平的基础上参与竞投新空管系统各组件的合约,各组件的招标工作均按照高透明度、公开及公平这三项政府采购的基本原则来进行。有关的招标公告会刊登於宪报,让有兴趣的机构投标,而其他招标程序亦会完全符合世界贸易组织《政府采购协定》内的各项规定。再者,民航处会将新系统的各项要求,包括系统功能、运作、培训、组件连接、验收和维修等,与及评分方法详列在标书内。有兴趣投标者亦可要求民航处以书面形式解释各项要求及安排参观安装系统的场地,让所有投标者都能够清楚了解新空管系统的规格和要求。
(三)过去五年,民航处每年用於维护及更新空管系统软件的开支表列如下─
财政年度 维护及更新软件开支(百万元)
二○○四─○五 7.9
二○○五─○六 7.9
二○○六─○七 7.6
二○○七─○八 7.9
二○○八─○九 7.8
於新空管系统启用前,每年有关开支估计会维持在约八百万元的水平。而新空管系统启用后,由於新系统较现有系统更为复杂,因此预计有关开支会较现时为高,但确实数额须视乎系统组件的招标结果。
由於空管系统采用最先进的科技,部件之间牵涉复杂的连系,因此必须在更换系统初期作整体设计(包括硬件和软件),以确保新系统於开始运作时已具备各项所需的重要功能。虽然现时香港的经济环境欠佳,但为了确保新系统能够应付未来航空交通的需要,支持航空业的长远发展,民航处不会缩减购置新空管系统的开支。至於新系统软件维护及更新的工作,目的是要确保系统能够继续畅顺运作,应付最新航空交通流量及空管需求。民航处会视乎日后的实际情况作适当安排。
完
2009年5月13日(星期三)
香港时间12时29分