![新闻公报](https://www.info.gov.hk/gia/general/sc_graphics/header.gif)
******************************
以下为财政司司长曾俊华今日(五月十二日)在澳门出席「推进粤港澳三地更紧密合作大型研讨会-有关落实《珠三角地区改革发展规划纲要2008-2020》」的致辞全文:
大家好。
我很高兴获邀出席今次的研讨会。这是一个很好的平台,可以让粤港澳三地政府和各界人士,就如何更好地落实《珠三角地区改革发展规划纲要》作交流。从在场嘉宾的人数和积极的反应来看,足以证明大家非常关心《纲要》可以怎样协助粤港澳三地共同推进整体的发展。
在今年一月出台的《纲要》,把粤港澳的合作列为国家发展战略的重要内容,为进一步深化和扩大粤港澳合作注入了新的活力。三地亦可以把握机遇,透过优势互补,产生更大的协同效应。刚才谭司长已经讲述了澳门和广东的看法。在以下时间,我想在《纲要》的框架下「加快共同合作发展」 和「提升整体区域竞争力」两方面,跟大家简单分享一下我的意见。
加快共同合作发展
由於粤港澳三地的发展模式、时间和重点都有所不同,亦各有优势,《纲要》本三方共同协商,互惠共赢的信念,作出了三方共同合作发展的规划。此外,《纲要》明确了粤港澳未来在基础设施、金融、教育、医疗、环保、产业发展等领域内的合作内容。自从《纲要》公布以来,粤港、粤澳方面已经各自在联席会议的框架下分别成立了联络协调小组,有关的联络协调小组负责协调各个粤港、粤澳合作领域的专责小组和相关部门,定出落实《纲要》的策略和目标,及时检讨工作进度。三方亦已在二月举行共同推进实施《纲要》的联络协调会议,为加快区域融合达成共识,作出了一个良好的开始,并且迅速地就不同范畴的合作项目作出相应的配合。
以旅游产业为例,粤港澳各有丰富和独特的旅游资源,而三地同意开拓和推广更多「一程多站」的旅游路线,共同提升珠三角地区的整体旅游吸引力。现在,旅客可在同一次旅程中参观三地的旅游景点,感受不同的文化气息和风土人情。此外,近期三地推出多项便利旅客的措施,例如一百四十四小时便利签证和扩大深圳居民以「个人游」方式赴港旅游安排等。这些措施可以便利更多内地和国际旅客访港,有助於带动三地的本土旅游和相关行业。
在跨境基建方面,港珠澳大桥会成为珠三角地区交通网络重要的一环。我们会藉强化香港与珠三角在交通网络上的联系,进一步推动珠三角的合作,为未来的持续发展奠下新基础。在中央政府大力支持和三地紧密合作之下,大桥的进展良好;大桥的融资安排已经顺利解决,而大桥主桥的初步设计工作已在三月中展开。粤港澳三地政府现正紧密合作,以期在二零零九年内动工。
港澳双方亦同意进一步简化香港和澳门居民来往两地的出入境手续。有关措施包括,为已登记的香港永久性居民和澳门永久性居民提供自助出入境检查服务,缩短检查所需的时间。此外,为鼓励澳门居民来港,香港已由今年二月十六日起,延长澳门居民在香港的逗留期限。
以上我只是举了几个例子说明粤港澳三方合作对整体区域共同发展所起的作用,加上三地在金融、环保、教育、创意产业和其他方面的合作,珠三角地区必定能够发展成为世界上最具经济活力和竞争力的大都市圈。
提升整体区域竞争力
现在我想谈谈如何提升大珠三角区域对外的竞争力。
在《纲要》出台以来,有工商界的朋友跟我说,虽然国家重视珠三角地区的改革,并从政策上配合,但珠三角是否有能力与其他地区如长三角、环勃海等地,一较高下呢?
中国社会科学院刚在今年四月份公布了《城市竞争力蓝皮书》,为全国294个地级以上城市的综合竞争力进行比较及排序。在以往的研究中,广东和港澳是作为不同的经济区域,但今次社科院则把粤港澳放在一起进行分析。这显示包括港澳在内的大珠三角城市群已经被视为一个整体发展的概念。另外,受惠於市场经济完善、国际化程度高、资讯发达等优势,在经济效率,竞争力和产业层次竞争力的比较中,香港、澳门和广东的城市都在领先的首十位,足以证明大珠三角发展的潜力是不容置疑的。不过,报告亦反映出大珠三角在发展成本和综合增长两方面竞争力的不足,所以三地有需要针对问题核心,推出改善措施,提升技术,必要时调整定位和角色。
CEPA补充协议六
刚在上星期六签署的CEPA补充协议六,为粤港澳三地在服务业的合作上,迈出了重要一步,亦为实践「加快共同合作发展」和「提升整体区域竞争力」提供了十分重要的基础。继补充协议五之后,补充协议六内再有九项以广东省为试点的开放措施,涵盖法律、会展、公用事业、电信、银行、证券、海运及铁路运输等领域。有关的措施可以进一步促进粤港澳三地的服务业合作,配合《纲要》之中,支持珠三角与港澳地区在现代服务业领域作深度合作的政策方向,有助於推动整个区域的经济发展。
总结
《纲要》的推出是中央对进一步推进粤港澳合作的一个战略构想,也是承接国家改革开放三十年的重要契机,在过去三十年,香港全面投入广东的工业化,四个现代化和改革开放,为香港提供了广泛的发展空间。《纲要》提供一个新的基础,让香港可以透过参与在珠三角服务业的发展,丰富区内的产业结构,让香港的第三产业不单只是可以服务七百万香港居民,而是五千万人口的珠三角市。去年的CEPA补充协议五,上星期在香港签定的CEPA补充协议六,都可以让香港在广东发挥先行先试的优势。
好的开始就是成功的一半。下一步,粤港澳三地政府会强化整体区域的合作和发展,在更多范畴内推出合作项目,为落实《纲要》作出更好的分工,利用优势互补提升整个区域的竞争力。而香港政府会积极配合其他地区的措施,为加强区域合作而努力。
各位,影响全球的金融海啸,无可避免地为三地经济带来冲击,而近期人类猪流感亦在生和防疫方面带来挑战,但我深信凭
三地居民的智慧、努力和快速的反应,一定可转危为机,为大珠三角区域发展带来无限的机会。我希望我们可以和广东及澳门
手合作,好好地把握机会,在这充满新挑战的环境中产生更大和更广泛的协同效应,创造三方多赢局面。
谢谢。
完
2009年5月12日(星期二)
香港时间15时10分