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香港特别行政区政府和中央人民政府今日(五月九日)就《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》(《安排》)进一步扩大服务贸易开放和经贸合作,达成协议。
在行政长官曾荫权和一众嘉宾见证下,财政司司长曾俊华和商务部副部长姜增伟今日签署《安排》补充协议六。
根据《安排》补充协议六,内地同意推出二十九项市场开放措施,涉及二十个服务领域,其中两个为新增领域(研究和开发,以及铁路运输)。因此,《安排》涵盖的服务领域总数,会由现时的四十个增至四十二个。当中,较值得注意的优惠措施包括:
旅游方面,经营赴台旅游的内地组团社可组织持有效《大陆居民往来台湾通行证》及旅游签注的游客以过境方式在香港停留,以便利内地及香港旅游业界推出「一程多站」式旅游产品。此外,香港永久性居民中的中国公民可取得内地出境旅游领队证,并可受雇於内地具有出境旅游业务经营权的国际旅行社,和获准经营赴港澳团队旅游业务的香港、澳门旅行社。
银行方面,香港银行在广东省设立的分行,可在广东省内设立「异地支行」。换言之,香港银行在跨区设立支行时,无须先在当地设立分行。措施有助香港银行扩展营业网络和提升对企业(包括在粤港资企业)的服务质素和效率。
证券服务方面,符合特定条件的香港证券公司与内地具备设立子公司条件的证券公司,可在广东省设立合资证券投资谘询公司,专门从事证券投资谘询业务,香港证券公司持股比例最高为三分之一。此措施让香港的证券公司参与内地证券市场的发展。
视听服务方面,香港服务提供者可在内地以独资形式提供音像制品(包括后电影产品)的分销服务;并允许国产影片(包括合拍片)经国家广电总局批准后,在香港进行后期制作。
电信服务方面,香港服务提供者可在广东省销售只能在香港使用的固定/移动电话卡。
至於法律服务方面,内地将允许具有五年或以上执业经验并通过内地司法考试的香港法律执业者,按照内地相关规定,参加内地律师协会组织的不少於一个月的集中培训,经培训考核合格后,可申请在内地执业。此外,已在内地设立代表机构的香港律师事务所,可与成立时间满一年或以上并至少有一名设立人具有五年或以上执业经验的广东省的内地律师事务所联营。
会议和展览服务方面,香港服务提供者可以跨境交付方式,在北京市、天津市、重庆市、浙江省、江苏省和福建省试点举办展览;此外,香港服务提供者在广西、湖南、海南、福建、江西、云南、贵州和四川等省、自治区设立的独资、合资及合作企业,可试点经营出国展览业务,参展企业须为该省、自治区注册企业。有关措施是将2007年有关跨境交付及2008年有关试点经营出国展览业务的开放措施进一步延伸至其他地点。
运输服务方面,香港服务提供者可在深圳市以独资形式建设、运营和管理深圳市轨道交通四号工程项目。这是一个新增的领域。另外,香港服务提供者可在内地设立独资船务公司,为该香港服务供者租用的内地船舶经营香港至广东省二类港口之间的船舶运输,提供包括揽货、签发提单、结算运费、签订服务合同等日常业务服务。
印刷和出版服务方面,香港服务提供者可在内地设立独资、合资或合作排校制作服务公司,从事图书的校对、设计、排版等印前工作。
至於研究和开发这个新增的服务领域,香港服务提供者可在内地设立独资企业,提供自然科学和工程学的研究和实验开发服务。
为配合「循序渐进」的开放模式,《安排》补充协议六中也包括了九项以广东省为试点的开放措施,涵盖法律、会展、公用事业、电信、银行、证券、海运及铁路运输领域。有关措施对促进粤港两地的服务业合作起了积极作用。
服务贸易的开放措施将於二○○九年十月一日生效。相对以往在下年一月一日的生效期,提早了三个月,让业界尽早受惠。
除服务贸易开放外,双方亦同意加强金融合作以及推动专业人员资格互认。
就加强金融合作方面,允许符合条件的经中国证监会批准的内地证券公司根据相关要求在香港设立分支机构;以及积极研究在内地引入港股组合「交易型开放式指数基金」。
在专业资格互认方面,《安排》补充协议六加入了多项鼓励资格互认或技术交流的措施,涵盖会计、建筑、房地产及印刷领域。在医疗领域下,香港药剂师可在内地考试和注册。这些措施将为业界开拓更大的发展空间,也有助提升两地业界的专业水平。
整体而言,新措施能提升香港服务提供者在内地的竞争优势,不单有助企业应对目前的金融危机,亦有利於推动两地长远的经济发展,继续发挥「互惠互利、优势互补」的作用。
有关《安排》详情,包括新一轮的开放和合作措施,将上载工业贸易署《安排》的专题网页 http://www.tid.gov.hk/tc_chi/cepa/index.html。
完
2009年5月9日(星期六)
香港时间13时09分