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以下为保安局局长李少光今日(四月二十二日)在立法会会议上就石礼谦议员的提问的书面答覆:
问题:
当局曾经表示,每年在清明节和重阳节这些传统拜祭先人的日子前后发生的山火,有不少是扫墓人士燃烧香烛及冥镪后遗下的火种引致。就此,政府可否告知本会:
(一) 过去三年,在清明节和重阳节前后,由扫墓人士燃烧香烛及冥镪所引致的山火的数目、烧的山林面积,以及这些山林恢复原貌所需的时间;
(二) 过去三年,对引致山火的人士提出的检控的数目;当局有否评估有关的执法工作的成效,以及会否加强进行检控;若有作出评估及会加强进行检控,详情为何;若否,原因为何;及
(三) 鉴於最近澳洲发生山火所带来的沉痛教训,以及本港屡屡发生由人为疏忽引致的山火,而且情况没有改善的迹象,当局会否研究修改法例,加重有关的罚则,以加强阻吓作用;若会,详情为何;若否,原因为何?
答覆:
主席:
(一) 二○○六年至二○○八年清明节及重阳节前后发生的山火数目及影响面积如下:
二○○六年 二○○七年 二○○八年
清明 重阳 清明 重阳 清明 重阳
山火数目
(宗) 58 122 32 111 23 9
影响面积
(公顷) 38.19 747.19 15.23 163.48 24.13 0.56
我们未能确定每宗山火的成因是否纯因燃烧香烛及冥镪引致。
被山火焚毁的植物种类繁多,不同植物的生长速度也有所不同。一般而言,被焚毁的草坡可於数月内复元,但灌木丛的重植和恢复则需数以年计。
(二) 渔农自然护理署(渔护署)会根据《林区及郊区条例》(第96章)及《郊野公园及特别地区规例》(第208A章)对在郊区非法生火的人士提出检控,二○○六年至二○○八年的检控数字如下:
二○○六年 二○○七年 二○○八年
案件(宗) 16 9 12*
* 包括两宗正在等候审讯的检控案件
我们非常重视防止山火的工作,在每年山火高危的季节,特别是清明节及重阳节前后,政府多个部门都会通力合作,做好宣传、预防及扑救山火的工作。渔护署更会加派执法人员到各郊区墓地巡逻,如发现有人违例,会即时检控。我们会一如既往,不时评估和检讨是否需要进一步加强执法的工作。
(三) 根据《林区及郊区条例》(第96章)及《郊野公园及特别地区规例》(第208A章),在郊区内非法生火的最高罚则分别是罚款二万五千元和监禁一年,及罚款五千元和监禁一年。当局认为有关罚则已有一定阻吓作用,故此在现阶段无需提高。事实上,除天气因素影响外,近年山火的数目已有所减少,由一九九九年全年约三千三百宗,下降至近年约一千二百宗,而郊野公园内的山火数目亦由一九九九年的近二百宗,下降至近年的四十多宗。我们会继续透过公民教育和宣传,提高市民对防止山火的意识,进一步做好防止山火的工作,并会按情况不时审视检讨刑罚的需要。
完
2009年4月22日(星期三)
香港时间13时00分



