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立法会二十题:电子废物移运的管制
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  以下为今日(三月十八日)在立法会会议上刘慧卿议员的提问和环境局局长邱腾华的书面答覆:

问题:

  美国哥伦比亚广播公司电视台於去年十一月播放的一个节目报道,每年有数千艘船只运载装有有毒电子垃圾的货柜从美国走私到香港贮存,然后再运送到汕头市贵屿镇,而当地居民使用原始方法提取该等垃圾所含金属。关於当局对本人於去年十二月十日就上述情况所提质询的回覆,行政机关可否告知本会:

(一) 鉴於当局表示该节目提及的电子废物贮存地点主要集中在新界北偏远地区,当局是否知悉贮存於该等场地的电子废物有否被运到贵屿镇作非法处理,当局除了派员巡查这些场地外,有否追踪有关的电子废物的去向;若有,详情为何;若否,原因为何;

(二) 鉴於当局表示在过去三年(二○○六年至二○○八年十月),环境保护署(环保署)已完成197宗检控,每宗个案所涉及的电子废物的种类、废物出口国、审判的结果及被定罪人士的判罚为何;

(三) 鉴於当局的回覆表示,环保署现正检控与上述节目提及的货柜有关的违规人士,该个案的最新进展及详情为何;及

(四) 过去三年,有多少个货柜因载有非法进口电子废物而被退回出口国,以及涉及哪些出口国?

答覆:

主席:

  近年,电子废物的移运在国际上引起多方面的关注。香港作为亚太区的主要货物转运港,也面对有害电子废物非法流入及转运等问题。为应付这项挑战,特区政府有关部门(包括环境保护署、海关、警务处等)均与海外的管制当局加强相关的进出口管制,以打击非法越境转移有害电子废物。

  有关上述的提问,现答覆如下:

(一) 环境保护署一向透过不同的渠道及派员到各可疑地点搜集在境内的废物贮存及移运情报,以掌握非法活动的状况,及进行执法行动。在二○○六年至二○○八年间,环境保护署针对可疑的贮存场地共作出900多次巡查,并联同其他执法部门共进行13次扫荡行动,以打击与贮存场地有关的非法活动。在此段期间,环境保护署完成37次有关非法电子废物?口的检控,其中11名被告被判即时监禁二至五个月不等。从这些个案搜集的资料显示,走私的目的地多为内地华南地区,但确实地点则未能确定。

(二) 就去年十二月十日的回覆中所提及在二○○六年一月至二○○八年十月间的197个检控个案,其中138个个案已定罪,其详细定罪资料表列如下:

出口国 定罪个案 有害废物种类  罚款总数及其他刑罚

日本   31   电池和阴极射线管  $860,400
美国   26   电池和阴极射线管  $710,000
加拿大  14   电池和阴极射线管  $353,000
南韩   10   电池和阴极射线管  $330,000
                  另有被罚180小时
                  社会服务令

加纳   7     电池       $75,000
阿拉伯联 6    电池和阴极射线管  $160,000
合酋长国      
其他地方 44   电池和阴极射线管  $949,000
(注1)   

(三) 就美国哥伦比亚广播公司电视台节目内提及从美国非法进口的货柜,环境保护署已根据《废物处置条例》检控有关公司。法庭已於二○○九年一月把该公司定罪,罚款10,000元。

(四) 在二○○六年至二○○八年间,共有291个进口装运因载有受管制电子废物被退回出口国,而涉及的装运数目及出口国资料现表列如下:

出口国          退回非法进口装运数目(注2)
          (货柜数目)
美国       110(140)
日本        34(39)
加拿大       20(30)
越南        13(45)
澳洲        11(15)
阿拉伯联合酋长国  11(13)
其他地方(注3)  92(139)

注1:其他共24个地方,包括:危地马拉、马来西亚、新加坡、意大利等,个别地方的有关定罪数字,均少於6宗。

注2:有个别装运(shipment)涉及多於一个货柜(container)。

注3:其他共40个地方,包括:危地马拉、亚尔及利亚、马来西亚、菲律宾、新加坡等,个别地方退回非法进口装运的数目,均少於8宗。



2009年3月18日(星期三)
香港时间16时09分

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