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立法会五题:堆填区产生的环境问题
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  以下为今日(三月四日)在立法会会议上陈克勤议员的提问和环境局局长邱腾华的口头答覆:

问题:

  两个分别位於将军澳及打鼓岭的堆填区预计最早会在二○一二年及二○一五年相继饱和,政府因此计划扩展该等堆填区。然而,有不少堆填区附近的居民向本人表达反对意见,他们担心堆填区扩展后产生的环境问题(特别是臭味问题)将会进一步恶化。就此,政府可否告知本会:

(一) 过去五年,每年分别於上述两个堆填区弃置的固体废物数量,以及有多少架次的废物收集车和泥头车把废物分别运往该等堆填区;

(二) 政府如何评估现时处理堆填区产生的臭味问题的措施的成效;以及会不会采取新措施,以缓解臭味问题;如果会,详情是什么;如果不会,原因是什么;及

(三) 鉴於环境保护署的官员於去年十一月十四日的西贡区议会会议表示,会研究在将军澳的堆填区安装电子臭味监察器,有关的安装时间表是什么,以及有关的支出是由该部门还是西贡区议会负责;会不会考虑於其他堆填区安装该等监察器,以助侦察臭味的源头及评估其造成的影响;如果会,详情是什么;如果不会,原因是什么?

答覆:

主席:

(一) 过去五年,香港三个堆填区﹝包括位於将军澳的新界东南堆填区、位於打鼓岭的新界东北堆填区及位於稔湾的新界西堆填区﹞接收到的固体废物总量由二○○四年的六百四十万吨递减至二○○八年的四百九十万吨;减幅为百分之二十三。

  各堆填区的固体废物接收量及废物收集车辆架次已载於附件中。从这个附件中我们可以注意到,自二○○六年起堆填区的固体废物接收量及废物收集车辆总架次均显著地下调,这与「建筑废物处置收费计划」在二○○六年年初生效有直接的关系。

(二) 香港三个运作中的堆填区均符合非常严格的国际标准。为有效控制堆填区的环境徖生情况,我们已实施一系列的气味及徖生管理措施,包括将倾倒运作区的范围缩小,并在每天运作后以覆盖层全面遮盖垃圾,减少臭味溢出。在雨天的情况下,更会将每天覆盖层加厚以减低覆盖层被冲走而造成垃圾外露的机会。同时,堆填区定期进行灭虫工作,并为所有进出倾倒范围的车辆提供清洗设备,以加强其徖生管理。

  就堆填区附近居民对气味的关注,环境保护署(环保署)一直主动回应有关的气味滋扰投诉。每宗投诉个案,环保署人员都会作出独立的调查及巡查,并在发现任何源头时即时跟进。环保署人员亦会把每一宗个案的调查结果通知有关投诉人。

  环保署由二○○五年开始收到不少西贡区议会及将军澳区居民关於区内气味滋扰的投诉。就此,环保署在二○○六年聘请顾问公司,就新界东南堆填区的气味管理进行了一项独立气味审查。气味审查报告建议一系列的措施以进一步改善气味管理和控制。

  过去两年,环保署已全面实施了这一系列气味审查报告建议的措施,以进一步改善新界东南堆填区气味源头的情况,当中包括:
(i) 在新界东南堆填区的出入口及磅桥附近安装额外的辟味设施;
(ii) 加强交通管制,规定所有废物收集车在离开堆填区前清洗轮胎;
(iii) 和有关部门合作移走在将军澳区路边非法摆放的废物斗;
(iv) 在产生比较浓烈气味的特殊废物槽上加上活动覆盖;
(v) 额外敷设不透气顶层覆盖已填埋的废物;以及
(vi) 额外安装堆填气体的抽气管道。

  上述措施已分期完成,而环保署亦会继续监察堆填区的运作情况。

(三) 就将军澳居民提出的气味滋扰,环保署现就使用电子气味监察技术作为监察量度气味的可行性进行研究。鉴於这是一项非常新的技术,据了解全球亦只有数个实际的应用个案,故此我们需要为这项技术的特性和相关限制进行评估。目前环保署正与一位外国气味专家商讨制订一个试验计划,用电子气味监察技术作为侦测及量度新界东南堆填区和将军澳区气味滋扰的情况。我们初步计划於本年内安装两个电子气味监察器,部门会支付相关费用,并会与西贡区议会商讨计划的设计和具体操作安排。环保署会评估试验计划所得的经验,以研究该等电子气味监察器是否适合应用於其它堆填区。



2009年3月4日(星期三)
香港时间15时33分

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