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以下为保安局局长李少光今日(二月十一日)在立法会会议上就谢伟俊议员的提问的书面答覆:
问题:
关於访港旅客的入境签证政策,政府可否告知本会:
(一) 过去三年,有否考虑放宽正高速发展的东南亚国家(例如越南)公民的入境签证规定及简化有关手续;若有,详情为何;若否,会否尽快考虑落实该等措施;若否,原因为何;
(二) 现正考虑放宽哪些国家的公民的入境签证规定或简化有关手续;预计落实该等措施后每年的访港旅客人数会因而增加多少;及
(三) 过去三年,有否就进一步放宽旅客的入境签证规定及简化有关手续可为本港旅游业以至整体经济带来的裨益和其他影响进行评估;若有,结果为何;若否,原因为何?
答覆:
主席:
(一) 香港实行开放的入境安排,目前约有一百七十个国家或地区的人士可免签证来港旅游(逗留七至一百八十日不等)。特区政府不时检讨有关签证政策,并按环境改变而作出合适调整。我们在检讨时,会考虑多方面因素,例如对等互惠、双方的经贸联系、入境管制及保安考虑、有关国家或地区的个别情况等。
东南亚方面,现时只有四个国家(即柬埔寨、老挝、缅甸及越南)的国民需申领签证。其中,越南国民的入境安排在近年经已简化。自二○○六年一月,越南国民如持有获亚太经合成员地区(包括中国香港)审批的亚太经合组织商务旅游证,即可免签证访港。同年三月,入境事务处(入境处)简化了合资格的越南国民(例如参加由指定代理机构安排的旅行团)申领旅游签证的审批程序,让申请人可在短时间内获发签证。此外,自二○○七年六月,越南国民申领多次旅游签证的规定亦有所放宽。我们相信,现时对东南亚国家实施的签证规定,已就提供旅游便利、促进经贸活动、维持有效入境管制等需要,取得适当平衡。
(二) 我们期望在短期内能与俄罗斯签订互免签证协议。在二○○八年,访港的俄罗斯旅客超过37,000人次,较二○○七年上升约13%。我们相信,落实有关互免签证协议将有助开拓俄罗斯的旅客市场,具体增幅则需视乎其他可影响全球旅游业表现的因素,例如经济环境、汇率等。此外,我们正研究与部分中亚及东欧国家订立相关协议。
(三) 一般而言,放宽签证规定有助吸引旅客访港,但实质效益需视乎上文提及的外在因素。过去三年,除越南外,入境处亦先后在二○○七年中及二○○八年初放宽了俄罗斯、沙地阿拉伯等七个国家国民的入境安排(例如延长免签访港期限)。根据旅游事务署提供的资料显示(见附表),有关入境便利措施实施后,这些国家在二○○八年录得的访港旅客人次,较往年有升有跌。目前,这些市场尚在发展初阶,占香港整体旅客人次不多於0.5%,但长远来说,它们将可为本港旅游业发展注入新动力。另外,入境便利亦可有助香港与相关国家在经贸、文化等方面的交流。
完
2009年2月11日(星期三)
香港时间17时00分



