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广播事务管理局会议
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下稿代广播事务管理局发出：

　　在二零零九年一月的会议上，广播事务管理局（广管局）批出新的「非本地电视节目服务牌照」予无帹收费电视有限公司（无帹收费电视），为香港以外的观众提供徖星电视服务。牌照有效期为十二年，由二零零九年一月二十二日起至二零二一年一月二十一日止（包括首尾两天）。同时，广管局根据《广播条例》（第562章）附表8第9条的规定，接纳无帹收费电视（前称「银河徖星广播有限公司」）交还现有的「当作批给的非本地电视节目服务牌照」，生效日期为二零零九年一月二十二日，详情载於附录。

　　广管局知悉，影视及娱乐事务管理处处长（影视处处长）在二零零八年十二月行使其获授权力，处理了94个个案（涉及167宗投诉），裁定其中8个个案（涉及10宗投诉）属於轻微违规，64个个案（涉及122宗投诉）属於理据不足，余下22个个案（涉及35宗投诉）则不属《广播事务管理局条例》的管辖范围。影视处处长自二零零八年一月以来，每月处理的投诉数字见图一，而十二月份各类被裁定为理据不足的投诉见图二。详情请浏览广管局网页（网址：www.hkba.hk）。

附录
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　　无帹收费电视有限公司（无帹收费电视）交还「当作批给的非本地电视节目服务牌照」并获批给新的「非本地电视节目服务牌照」

背景：

　　一九九八年，行政长官会同行政会议根据《电讯条例》（第106章）的规定，批给无帹收费电视（前称「银河徖星广播有限公司」）「徖星电视上行及下行牌照」。当时，香港只有两间徖星广播服务持牌营办商（包括无帹收费电视），提供合共35条徖星电视频道。鉴於电视广播有限公司（无帹电视）在本地电视市场具有支配优势，以及为了尽量减少因其对无帹收费电视行使控制而对徖星电视市场可能造成的影响，行政长官会同行政会议在无帹收费电视的「徖星电视上行及下行牌照」第27条加入若干特别条件（下称「第27条」），确保这两家公司按正常商业关系进行交易。与此同时，广管局在一九九八年七月二十一日透过指令（下称「指令」）对无帹电视施加一些与第27条相若的条件。

　　《广播条例》在二零零零年实施后，「徖星电视上行及下行牌照」这个类别由新的「非本地电视节目服务牌照」类别取代。制定《广播条例》的政策目标，是要确保电视节目服务按照其普及程度而非传送技术来作出规管。「非本地电视节目服务」是指并非以香港观众为主要对象的电视节目服务，有关发牌及监管的规定较为简单和宽松，以便国际广播机构选择香港作为制作和传送其广播节目的基地，确保香港作为地区广播枢纽的地位。作为过渡的安排，现有的「徖星电视上行及下行牌照」当作根据《广播条例》批给的「非本地电视节目服务牌照」，而持牌机构可自行决定是否按照《广播条例》附表8第9条的规定交还现有的「当作批给的牌照」，以换取新的「非本地电视节目服务牌照」。

　　二零零八年十一月，无帹收费电视向广管局申领批给新的「非本地电视节目服务牌照」，并同时申请交还现有的「当作批给的牌照」。

广管局考虑的因素：

　　广管局得悉，自一九九八年以来，香港非本地电视市场的形势经已改观。目前共有17间非本地电视节目服务持牌机构，徖星电视频道的数目亦倍增至接近200条，行业竞争日益剧烈。因此，无帹电视并不容易在非本地电视市场取得优势。广管局亦得悉，无帹电视已在二零零八年一月就其在无帹收费电视的权益作出改动，将无帹集团持有无帹收费电视的表决控制权减至少於15%。再者，所有身兼无帹集团的董事或主要人员，自在二零零八年二月起，已辞任他们於无帹收费电视内的同等职位。就《广播条例》的定义而言，无帹电视已没有对无帹收费电视行使控制。

　　基於上述背景，关於无帹收费电视与无帹电视就开拓亚太区及其他地区的徖星电视市场进行的交易，广管局认为并无理据作出规管。因此，广管局接纳无帹收费电视提出的申请，准许其交还「当作批给的牌照」，并批给该公司新的「非本地电视节目服务牌照」，而新牌照载列的条件只属标准牌照条件，无需附加类似第27条的条件。此外，广管局在批给无帹收费电视新牌照当日，亦同时撤回向无帹电视发出的指令。不过，两间持牌机构仍须受《广播条例》的竞争条文规管，不可在相关的电视市场从事反竞争行为。

完

２００９年１月２９日（星期四）
香港时间１６时００分

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