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立法会十五题:香港出口信用保险局的信贷风险评级资料
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  以下为商务及经济发展局局长刘吴惠兰今日(一月七日)在立法会会议上就林大辉议员的提问的书面答覆:

问题:

  政府於去年十二月三日回应本人的质询时表示,香港出口信用保险局(信保局)对各国家或市场的信贷风险评级设定了一份名单,并以A至D级别(A级为最高)划分其信贷风险评级,而该名单仅供内部评估保单所涉及的信贷风险之用,公开有关资料会影响信保局在市场的竞争力,而保险业界一般亦不会把该等名单公开。就此,政府可否告知本会是否知悉:

(一) 每个级别中分别有多少个国家或市场,并表列去年各级别所批出的受保总值;

(二) 鉴於有不少中小型企业(中小企)人士向本人反映,在没有信保局对各国家或市场所作的信贷风险评级的资料下,他们忧虑作出错误的投资选择,信保局会否因应中小企的忧虑而公开上述名单;若否,原因为何;及

(三) 鉴於信保局是政府全资拥有的公营机构,获政府保证承担全部债项,信保局为何忧虑其在市场的竞争力、有哪些竞争对手,以及其参考私营保险公司的做法而不公开上述名单的理据?

答覆:

主席:

(一) 有关香港出口信用保险局(信保局)於二○○八年的信贷风险评级资料及所批出的受保总值可见於附表。

(二) 信保局非常关注本港出口商在拓展新市场时所要面对的风险,并一直向出口商提供出口信用保险服务及信贷管理服务(例如为出口商就设定审慎的放帐额提供建议)。

  此外,为协助出口商评估有关国家/市场的信贷风险,除了向其客户及保额申请人提供有关的资料外,信保局现时已为所有出口商免费提供三个海外买家的信用评估及放帐风险谘询服务(并以低於市价提供额外服务)。出口商亦可透过其他途径(例如电邮)向信保局查询个别国家/市场的情况和信贷风险评级等资料,信保局会乐意回答。

(三) 信保局成立的目的是为支援香港出口商,推动香港出口贸易,而不是与私营保险公司争利。尤其在现时经济环境欠佳的情况下,信保局已加强对本港出口商的支援服务,并在过去数月推出多项措施。例如,信保局在现时海外信贷风险上升的情况下决定不增加保费,并由二○○九年一月一日至十二月三十一日止,豁免现有及新客户的保单年费一年。此外,对於标准保单承保范围内承保货物付运后买家拒绝提货的风险及国家风险,信保局亦没有因风险增加而对出口商设下最低承保出口额的门槛。这些服务一般在市场上是不会提供的。由此可见,信保局不是以获取最大商业利益为经营的目标。

  虽然信保局的经营方针有别於一般的私营保险公司,但为了善用公共资源,加上《香港出口信用保险局条例》要求信保局维持足够的收入以支付开支,信保局的服务大致上须以自给自足而在财务上可持续营运的原则经营。因此,信保局需要维持其基本的市场竞争力,以合乎成本效益的方式,为出口商提供服务,并在有需要时加强对出口商的支援措施或提供其他私营机构一般不会提供的服务。



2009年1月7日(星期三)
香港时间15时32分

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