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政务司司长出席《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会致辞全文(只有中文)(附图/短片)
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  以下为政务司司长唐英年今日(一月六日)下午出席香港各界纪念全国人大常委会《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会的致辞全文:

高(祀仁)主任、各位嘉宾、朋友们:

  下午好。

  首先,祝大家在新的一年工作顺利,身体安康。

  在海峡两岸关系迎来明媚春天的时刻,很高兴与各位聚首一堂,纪念全国人大常委会《告台湾同胞书》发表三十周年。

  三十年前的元旦,在改革开放的号角吹响之际,全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》。这封给海峡彼岸台湾同胞的家书,寄托了祖国人民的深情厚意,郑重宣告了争取祖国和平统一的方针,为两岸关系开启了一个新的历史阶段。

  回顾三十年来,两岸关系走过了一段不平凡的路,但总体上正是朝《告台湾同胞书》所倡议的推动自由往来,实现通航、通邮、通商三通,开展经济文化交流这样一个大方向稳步前进。

  三十年来的实践,充分体现了《告台湾同胞书》宣示的决心,就是在解决统一问题时,要尊重台湾现状和台湾各界人士的意见,采取合情合理的政策和办法,不使台湾人民蒙受损失。

  三十年后的今天,《告台湾同胞书》仍具有无可取代的现实意义和强大的生命力;恳切的言词之间,我们仍然可以深深感受到那份情理兼备的期盼,钦佩於前辈们高瞻远瞩的构想。

  「和平统一、一国两制」是解决台湾问题的方针,港台关系是两岸关系的特殊组成部分。借今天这个机会,我希望与大家分享香港回归祖国十一年来成功实践「一国两制」的经验,以及在两岸三通的新形势下,对港台关系未来发展的展望。

香港成功实践「一国两制」

  香港回归以来,贯彻落实《基本法》,在中央政府、特区政府,以及香港社会各界的共同努力下,「一国两制、港人治港、高度自治」的重要方针成功实践,保持了香港的繁荣稳定。在中央政府的支持和全国人民的关心下,我们继续发挥自身的独特优势,经济持续发展,社会和谐稳定,原有的国际化特色、人权、法治和各种自由,得以保持和进一步发展,赢得国际社会普遍认同和高度评价。

保障居民基本权利和自由

  《基本法》充分保障香港居民的基本权利和自由。在维护法治的同时,市民在开放的社会中享有高度言论自由,对政治、经济、社会、民生等各种议题,自由发表意见,并通过各种合法渠道包括集会游行,表达诉求。

  《基本法》也确保新闻出版自由。目前香港有四十多份日报和六百多份期刊,不少国际性的通讯社、报刊和电子传媒在香港设立地区总部或办事处。众多的中外传媒可以随时不受限制地向世界各地报道关於香港的新闻,突出香港多元开放社会和国际大都会的一面。

经济持续发展

  在经济方面,香港是单独的关税区,奉行资本主义蒥场经济,自行制订金融经济政策和发行货币。这一套体系,巩固了香港作为国际金融、贸易和航运中心的地位,也有利於吸引世界各地企业来港投资集资,设立地区总部。

  回归以来,香港经历了亚洲金融危机、禽流感、SARS等严峻的挑战。中央政府每次都及时地给予大力支持,加上特区政府和广大香港市民的共同努力,我们沉着应对,度过了一个又一个的难关,化险为夷,转危为机。特别是在2003年,签订《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》,并在之后不断扩充完善,让香港出口到内地的产品享有「零关税」优惠;很多专业界别和服务业,可以更便利地在内地开展业务。同时,内地逐步开放到港个人游,也为香港的旅游业和零售业注入强心剂。

  种种有力到位的措施,为香港经济注入新的动力,也为过去几年香港经济蓬勃发展提供了强有力的保障。

  当前,面对席卷全球的金融海啸,香港的金融市场相对稳定,顶住了冲击。这一方面是因为《基本法》赋予香港高度的金融自主权,我们的金融体系比较稳健;另一方面,也因为我们有强大的祖国做后盾,底气足,信心大。在全球经济步入寒冬的非常时刻,中央政府又及时出台一系列政策措施,帮助香港应对挑战,再次体现了「一国两制」的优越性。

政制发展

  在政制发展方面,《基本法》明确了香港达至普选的最终目标。2007年12月,人大常委会决定,香港可以在2017年和2020年分别实行行政长官和立法会普选,而2012年两个选举办法可以按照循序渐进的原则,作出适当修改。人大常委会的决定,为香港订立了明确的普选时间表,是香港民主发展非常关键的一步。

积极参与国际事务

  在国际舞台上,中央也大力支持香港积极参与国际事务,巩固和发挥香港国际都会的作用。

  根据《基本法》,香港可以以国家代表团成员的身份,或者用「中国香港」的名义,参加国际组织和国际会议,并与其他国家签署双边协定。回归以来,特区政府单独与外国政府签署了超过一百六十项双边协定,而单在2007年,特区官员就出席了超过1,600次国际会议。

  在中央的大力支持下,香港还举办了世界银行、IMF、WTO、国际电讯联盟等国际组织的大型会议展览。2008年北京奥运,香港既是马术比赛的协办城市,又以「中国香港」的名义,参加各项奥运赛事,又一次演绎了「一国两制」精妙之处。

  此外,《基本法》赋予香港特区政府签发香港特区护照的权力。目前,已经有一百三十六个国家和地区给予香港特区护照免签证或落地签证的安排。

  总括而言,香港回归祖国十一年,「一国两制」方针成功实践,内涵不断丰富,展现了强大的生命力,为香港社会繁荣稳定和持续发展提供了制度性的保障。事实证明,国家有决心、有能力,国人有智慧、有信心,以创造性的思维,用最包容的精神,实事求是,妥善处理历史遗留给我们的难题。香港顺利回归的经验,相信能够为解决台湾问题提供有用的参考。

港台关系

  接下来我想谈谈港台关系。

  多年来,港台两地通过经贸交流和人员往来,建立了紧密的关系,也对两岸交往发挥了重要的中介作用。香港回归祖国以来,我们积极配合中央的对台政策,担当两岸的桥梁,努力促进内地、台湾和香港三地在人员、文化、经济等方面的交流与合作。

  回归11年来,港台双边贸易稳步增长,贸易总额从1997年的1,600亿港元增加到2007年的2,600亿港元。目前,两地互为对方的第四大贸易伙伴。

  在投资方面,台湾是香港重要的外来投资来源地之一,台资在香港的投资头寸,从1998年底的90亿港元,增加到2007年底的400亿港元,增幅可观。

  过去几年,来港公干旅游的台湾人士年均超过二百万人次。我们还多次放宽台湾人士的入境安排,便利他们访港。而通过人员的往来,也有助於加深台湾同胞对祖国大陆的了解,增进他们对「一国两制」的认知。

新形势下的港台关系

  2008年3月,台湾局势发生积极变化,两岸恢复协商,双向三通迈出历史性步伐,推动两岸关系和平发展。

  正如《告台湾同胞书》所说,实现中国统一,是人心所向,大势所趋。

  特区政府和香港各界对於两岸迈向全面三通,两岸关系重新走上和平发展的轨道,是由衷地感到欣慰。尽管有意见认为,三通对香港的转口贸易、旅游和航运等行业会造成一些影响,但是我们坚信,这些影响只会是短暂的、是可以承受的。

  我们应该有更远大的目光,看到在中长期,两岸经贸关系和人员往来只会更密切,两岸经济会进一步发展,这对整个亚太地区的稳定和区内经济发展会产生非常正面和积极的作用。当前,世界经济秩序正在重新洗牌,亚太地区要争取更大的话语权,任何有利於地区稳定和发展的举措,都必将有利於香港从这块大饼中分一杯羹。

  同时,我们也应该对自己有信心。香港作为全球贸易金融中心,拥有税率低、政府效率和透明度高、金融和法律制度健全等独特优势。在两岸三地经贸关系全面发展的过程中,香港仍会继续占有策略性的地位,发挥积极的作用。

  为了顺应新的形势,把握新的机遇,特区政府已积极部署,并采取多项措施。

  行政长官已经委任由财政司司长亲自领导的高层次跨部门督导委员会,统筹各政策局在两岸三通新形势下应采取的政策和措施。委员会已经展开工作,推出多项短期措施,加强港台之间的交流。

  首先,我们会继续搭建有利於加强港台经贸交流的平台。香港贸易发展局已经在台北开设代表办事处,协助港商在台湾寻找商机,同时面向台商招商引资。这是首次有香港的半官方法定机构在台湾开设办事处,标志港台关系迈出了意义重大的一步,也体现了我们对港台关系长远发展的重视。

  同时,我们参考了与其他重要贸易伙伴所设立的机制,推动本地工商界精英与在港台商联合组成「香港/台湾商贸合作委员会」,通过民间互动,为两地工商企业提供直接交流和对话的平台,促进彼此间的友谊和了解,加强两地经贸、投资、旅游等方面的合作。

  为了促进两地交往,特区政府近期推出了两项进一步便利台湾居民入境的新措施:第一,台湾居民可以在三十天内不限次数申请网上快证;第二,持有网上快证和多次入境许可证,在港的停留期限由十四天延长到三十天。这两项措施将进一步便利台湾居民访港,促进香港旅游业和整体经济的发展。

  此外,我们会继续拨出资源,进一步推动港台之间的交流,主动邀请台湾政、学、商界人士来港访问,并且资助民间组织举办促进港台交流的活动。

  督导委员会将继续研究讨论提升港台交流的中长期措施和发展策略。

结语

  各位,几天前,胡锦涛主席在纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会上表示,衷心希望香港同胞为推动两岸关系和平发展,实现祖国和平统一作出新的贡献。

  两岸关系进入了新的阶段,在新的形势下,香港应该勇於承担新的历史任务,继续当好「一国两制」的范例和使者,为促进两岸相互了解合作发挥积极的作用。我们会全面配合中央的对台政策,以积极务实的态度,继续为港台交流创造良性互动的环境。我相信,在两岸和平发展的良好势头下,只要各方继续展示善意、决心和毅力,我们一定可以达成两岸统一这个中华民族的共同心愿。

  谢谢各位。



2009年1月6日(星期二)
香港时间17时37分

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