＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为政务司司长唐英年今日（十二月十八日）於中环香港会所大厦出席三十会成立五周年庆祝酒会的致辞全文：
Laurence（李律仁），各位三十会的朋友：
大家好。
很高兴与一群傲然而立、步入不惑的朋友庆祝五岁生日。
Bryan（王兼扬）写过一篇关於三十会成立的文章，03年沙士和全城清洁大行动催生了三十会。文章中提到，一位本地政坛元老说，在香港参政只有三个途径；一是加入政府；二是参与选举；三是以高级行政人员或专业代表身分，进入各种谘询和权力机构。
而三十会希望找一条另类的路。经过五年来的蹒跚起步、牙牙学语，我相信三十会的朋友已逐渐摸索出一条自己想走的路，掌握到自己的语言。
有意思的是，政坛元老所说的三个途径，我在不同阶段都走过。我相信与三十会的朋友不是「道不同不相为谋」，而是「殊途同归」。因为不论我们走的是什么路，共同目标都是为这个孕育我们的城市出一分力，为社会做一点事，建立一个更好的家。
沙士过后的五年，香港的确走过一段不平坦的路。经济上我们逐渐走出低迷，经历了一个较长的繁荣周期──尽管不久前一场金融海啸将我们卷入另一个经济寒冬。
在社会发展方面，我们有机会比较全面、清醒地反思我们的价值取向，例如作为中国人和香港人的身分和定位，例如对社会公义的重视和对弱势社群的关心，又例如对环保、保育、本土文化的坚持和执等等。
我认为，这些关乎社会本质的讨论很有意义，是好的现象，显示香港已经逐渐摆脱回归前后那种躁动的情绪，正从一个经济挂帅的社会，逐步过度至一个比较成熟的公民社会。只有经过多次的发酵和沉淀，我们的价值系统才能不断丰富，人文内涵才能不断充实，对这个家的认同才会更加真切。
当然，社会经济的变化，必然在不同程度上触及政治课题，也为政府的施政带来很多前所未见的挑战。我想简单说几点。
首先，香港的政治制度发展有独特的历史背景。我们不像西方民主国家，经过长年累月的发展，制度建设形成相对稳定的状态，整副政治机器的运作比较顺畅，自我调节的能力也比较强。
香港政制的发展是从上世纪八、九十年代才起步，其间经历回归，宪制上的安排发生了重大变化。在「一国两制」和《基本法》独一无二的安排下，我们没有先例可援，需要探索和寻找最适合香港情况的政制模式和路径，既符合《基本法》迈向普选的最终目标，又能够适应香港多元化和普遍求稳定的社会诉求。
第二方面是行政、立法关系。行政、立法爱恨交缠的关系是民主政制的指定动作，只不过在香港难度更高。政府在议会无票，加上政党林立，各派实力并非高度集中，还有为数不少、理念各异的独立议员，令政府游说和谋求政治共识的工作异常艰难。在这种背景下，过去几年，除了个别的情况，政府在重大法案和拨款申请方面仍取得不少实质进展，可以说是得来不易，也反映了行政、立法机关在关键时候大致上能够互相妥协，以社会和市民的福祉为最终的依归。
第三方面是政府施政和市民的期望。刚才我提到过去几年香港经济和社会的一些变化，引发出不少复杂的课题。这些课题或多或少都需要在政策上作出调整，而相对於过往比较倾向於无为而治的管治方式，公众期望政府有更多、更积极的介入，去协调、去平衡各方面的利益。
同时，传媒高速运转，与立法会和民意的互动，每每令政府处於被动的位置，亦对政府一贯以来自下而上的政策酝酿模式和文化带来巨大的冲击。既要在政策制订过程中广泛谘询，又要尽可能加快决策的过程。
我认为，政府施政要更为畅顺，必须把握好几点。
首先，是制度要进一步完善。在推进民主方面，2005年政改方案功败垂成，的确令人沮丧。但柳暗花明，去年这个时候，人大常委会为行政长官和立法会普选确立了时间表，这是香港民主进程重要的里程碑。明年上半年内，我们会就2012年行政长官和立法会进一步民主化的选举方案进行公众谘询，这是我们落实两个普选的重要一步，我很希望到时三十会能积极提供意见。
与政制发展相配套的是政治委任制度。这项制度是行政长官组成理念相同的施政团队，提高问责性，扩阔参政渠道必须走的路。政治委任制度是全新的尝试，需要不断完善。加设第二、第三层政治委任官员，拟定政治委任官员和公务员守则，明确彼此的权责，并通过实践中的经验去逐步建立一套公众接受的惯例，这些都是我们在做的工作。
香港的政治制度在变，社会环境在变，虽然我们会很小心走路，但日后还可能在实践过程中跌跌碰碰。只希望每次跌倒后，可以站起来，总结经验，吸取教训，不要再犯同样的错误，将步伐迈得更稳。
第二，要告别精英政治，摆脱精英心态。我们处身的环境已经不再局限於代议式的政治，而是渗入了参与式政治的诉求。因此，在决策过程中，固然要同具有代议职责的议会互动，更需要有相关的持分者甚至公众的参与。这样虽然无可避免会延长制订政策的时间，但可以保证政策措施出台后的认受性。
第三，市民对政府的要求不断提高，正常不过。政府的同事也在努力适应公众对政府角色转变的期望，不但是做好自己心目中份内的事，更要以市民为本位，做好市民心目中公仆份内的事。
各位，这两天我看到Laurence和Bryan在报章上撰文，说到三十世代的政治郁闷，说到对政治失望。我理解你们的心声，也感谢你们对政府的鞭策。虽然有点儿苦，但我会当作是爱之深、责之切的苦口良药。毕竟，我和政府的同事仍有接受批评的器量，有能力分辨哪些批评值得我们反省，也有决心做好自己的工作。
五年来，三十会发表意见、组织论坛、协助社企，一直坚持信念，做了很多实事，建立了自己的地位。在参政方面，我很高兴看到Zandra（莫宜端）加入我们的热厨房，看到Ronald（龚耀辉）赤膊上阵，出选立会。
未来五年、十年，香港的政治生态会继续变化，三十会应该走怎样的路，这是各位思考的课题。我衷心期望各位继续积极参与各种政治、经济、社会事务，与政府一起，在各自的岗位上推动香港向前发展。 我可以承诺，如果各位有什么课题想与我讨论，我的门永远是打开的。
最后，我希望大家告别郁闷，继续期盼。
谢谢。
完
２００８年１２月１８日（星期四）
香港时间２０时０１分
Windows Media 格式
Real Media 格式