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以下为财经事务及库务局局长陈家强今日（十二月十一日）在中环四季酒店出席香港经济峰会2009的致辞全文：
各位嘉宾：
大家好！一年一度的「香港经济峰会」已经踏入第六年，每年这个峰会都是一个难得的机会，让各个界别的朋友聚首一堂，讨论共同关心的经济议题。
一年前，我也曾在这个峰会和大家交流对经济前景的看法。当时，我曾预计二零零八年香港经济增长会较过去四年为慢。很不幸，一年过去，这个预测成为一个现实的经济难关。面对金融海啸对全球经济的冲击，我打算抛砖引玉，以大会的主题「乘风破浪 跨越挑战」，与各位分享我的看法，亦希望听听各位的见解。
目前经济状况
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回顾二零零八年，世界经济现正面对自三十年代大萧条以来最严峻的挑战：美国次按危机演变成的金融风暴正冲击全球的每一个角落。全球金融风暴的成因是欧美过度消费、过度借贷、美国金融体系的监管也有不足，跟不上金融行业的创新；随之而来的信贷紧缩令本已在急速转弱的全球经济雪上加霜。多家国际大型金融机构相继陷入困境，全球金融市场出现了大幅波动的情况。
全球的金融系统尤其是在欧美国家，面对的问题日趋艰钜，这牵涉两个因素。首先是不良资产充斥金融系统。另一方面，各国政府处理金融危机的手法，也欠缺贯彻始终的决心。美国虽在三月毅然拯救财困的贝尔斯登，但九月中雷曼兄弟倒闭，郄没有拯救行动，终於掀起环球金融海啸。
雷曼的倒闭是整个金融危机的转捩点，雷曼的倒闭并不是单一金融机构的结业。这间全美第四大的投资银行是有很多交易对手，而且涉及的金额更是天文数字。由於雷曼倒闭，交易对手不能平仓，在金融市场引发巨大震荡，交易对手的风险也大幅上升，令到市场秩序失效。另一方面，金融市场大幅波动不单令股市下滑，且因财富效应，直接冲击楼房、地产市场和消费者信心，金融市场的危机最终对实体经济造成打击，令正在放缓的经济加速下滑。
虽然全球金融制度崩溃的忧虑暂时有所退减，但金融危机仍在演变中，不少新兴市场及发展中国家的情况在近月亦迅速恶化，现时难以预料今次世纪金融危机会何时结束。而全球信贷市场仍然紧绌，对实体经济的伤害已经越来越明显。事实上，欧美以致亚洲多个经济体系都相继出现技术性衰退，全球经济正出现一个同步下滑的局面。
香港今次面对金融风暴与最近十年我们曾经历的三个经济危机比较，本质上是有所不同。
在九七、九八年的亚洲金融风暴，香港是在一个泡沫经济中，亚洲地区的货币贬值令港元也受到贬值压力，息口高企。我们要承受价格成本调整的痛苦、股票价格下跌、投资意欲减少，并且要经历多年的通缩来调节经济。至於二零零一年的科网股爆破引发的全球经济收缩只是一般经济周期的一个过程。二零零三年的SARS对香港经济打击是很大，但这是一个个别的地区事件而且维时不是太久。
香港今次面对的经济难关主要是受外来因素影响，因此造成的冲击和应变的方法跟以往也不同。受到银行信贷收缩、各行各业的资金流通遇到障碍，今次金融风暴令全球减低借贷活动。美国的消费者需求减少，亦间接令我们出口业务受到影响。
作为一个高度外向型的经济体系，香港难免受到金融风暴打击。香港的经济增长亦进一步显著减慢，以按年升幅计算，第三季的增长从第二季的4.2%下降至只有1.7%。
金融危机对本港多个经济环节产生的影响已逐渐浮现。首先是贸易会随外围逆转而放缓。整体出口在第三季只录得1.4%增幅，美国市场仍是拖低出口主要原因，但出口到其它市场也普遍放缓，反映全球经济放缓的影响已越来越显著。接
，是财富效应，市民财富少了，消费和投资信心减弱，第三季本地消费只有0.2%按年增长。另外，香港信贷也随外围收紧了，对中小企资金周转有一定的影响。而失业率亦已掉头回升，最新统计数字是3.5%。虽然通胀压力减少，但香港在明年出现衰退的风险是增大了，失业情况亦会进一步转坏。
银行信贷环境
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在当前的环境下，银行的经营相当困难。面对紧张的信贷环境，银行难免会预留更多的流动资金以应付不时之需，以致银行同业市场的拆借活动受压。有期贷款的流动资金短缺，拆息因而上升。而全球金融市场的信贷及流动资金状况紧张，引致金融产品价格下挫，金融活动萎缩，影响银行的资产质素，拨备及撇帐亦因而增加。对信贷风险的忧虑亦已扩散至企业及零售层面。初步迹象显示，银行对企业及个人客户的贷款政策转趋审慎。
应付信贷收缩，我们要采取的策略是尽量纾缓资金紧绌的压力，过去两个月，香港金融管理局已经采取了多项措施为整个银行体系提供流动资金，这包括：
－ 扩大金管局的借贷安排；
－ 调低基本利率；和
－ 透过多项临时措施，应持牌银行的要求提供流动资金支持等。
因应中小企业面对的融资困难，政府已加强了「中小企业信贷保证计划」在借贷和还款方面的支持和弹性。此外，继早前推出「中小企业特别信贷保证计划」后，行政长官在星期一已公布计划在圣诞前大幅扩大这个特别信贷保证计划，提高总承担额至1,000亿元，并继续提供七成担保。我们有信心，上述措施有助中小企业度过艰难的日子。
我们同时赞赏早前有银行宣布向香港中小企业提供四十亿港元的贷款额，相信新措施能与上述两项信贷保证计划相辅相成，令中小企业能获得急需的流动资金。
挑战和出路
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面对目前的金融风暴，除了要保持资金市场充裕外，我们也要增加内在需求，政府已承诺会加快基建工程及透过各项措施增加就业机会。
香港经历过亚洲金融风暴和SARS等冲击，我们有信心面对今次的金融海啸，同样可以「乘风破浪 跨越挑战」。我们已看见最少有以下数条出路：
（一）进一步推进与内地的金融合作
香港既是国际金融中心，又背靠内地，享有得天独厚的优越条件。随《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA） 和「合格境内机构投资者计划」（QDII）的进一步开放和落实，香港与内地市场可以进一步融合。
继续扩大香港人民币业务，加强香港金融体系处理以人民币为货币单位的交易能力也是一个重点工作。我们会继续确保人民币业务运作畅顺，并致力进一步扩大该计划，发挥香港国际金融中心的功能；及加强内地和香港金融基础设施的联系。
（二）在内地经营港商的机遇
最近中央政府放宽货币政策和推出四万亿人民币的刺激经济方案，相信会有利於内地维持平稳和较快经济增长。这不单对整个亚洲经济起一定的稳定作用，亦可为在本港及内地经营的港商带来商机。
除此以外，行政长官亦已宣布，我们会与中央政府和广东省共同努力，采取措施为在珠三角经营的港资企业纾困。
（三）检讨金融监管，巩固香港作为国际金融中心的地位
健全而有效的监管制度，对维持投资者信心及香港作为卓越金融中心的地位至为重要。国际货币基金组织在十二月九日公布的评估报告中，赞扬香港金融体系运作稳健，具备承受冲击的能力，并归功於当局於过去数年致力逐步建立更稳健的金融监管制度及先进的金融基建。
不过，我们仍不断检讨和力求改善现行制度。我们会考虑如何进一步优化我们的规管架构，并加强对投资者的保障和教育。
（四） 香港服务业能为区内提供多元化服务
最后，香港的服务业发展蓬勃，如果能够进一步扩展服务范围和地区，为区内提供多元化服务，相信可以寻找到新的机遇，有助香港走出困境。
我们相信香港比邻近经济体系会更有能力面对金融海啸，因为服务业占香港的本地生产总值92%，而一般来说，服务业为主的经济体系能有更强适应和调节能力。相比之下，邻近地区比较倚重制造业，他们会更受欧美经济下滑的打击。
结语
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当前的经济局面虽然困难，但是我们必须积极应对。香港有行之有效的市场经济体系和健全的金融体系，外贸经常帐项保持强大顺差，外汇储备亦充裕，较很多地区更能抵御当前的危机。所以，我们要对自己有信心，我们相信，当外围回稳时，香港会「乘风破浪 跨越挑战」，成为其中一个率先走出困境的地方。
我已经「抛砖」，希望可以达到「引玉」之效，相信待会来自各个界别的讲者会深入地跟大家分享他们的见解。我在此祝愿这次峰会取得美满的成果。
多谢各位！
完
２００８年１２月１１日（星期四）
香港时间１７时１３分
