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立法会十五题:公共广播服务
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  以下为今日(十二月十日)在立法会会议上李永达议员的提问和商务及经济发展局局长刘吴惠兰的书面答覆:

问题:

  政府近年对公共广播服务进行检讨,香港电台(港台)的去向是其中的焦点。不少市民向本人表达对港台的编辑自主及言论空间日后可能被收窄的忧虑,他们担心港台现时代表的新闻自由会被「阴干」。此外,他们亦希望政府设置供公众使用的社区电台。然而,政府在2008-2009年的施政纲领中表示,有关的问题「非常复杂」,因此当局需要比原先估计更长的时间进行研究工作,以及会进行广泛谘询。就此,政府可否告知本会:

(一)既然政府委任的独立检讨委员会及立法会秘书处资料研究及图书馆服务部已就公共广播服务的课题进行了详细的研究,政府需要更长的时间进行研究的详细原因,以及进行上述谘询的时间表为何;

(二)会否承诺进行谘询时,将「将港台脱离政府架构并转型成为法定的公共广播机构」及「设立供公众使用的社区电台」两项建议纳入谘询文件的选项;及

(三)会否承诺就公众广播政策进行公众谘询时,会充份谘询港台员工及公众人士的意见?

答覆:

主席:

  二○○六年,政府委任非官方的业内专业人士,组成独立的委员会,检讨有关公共广播服务的政策。二○○七年,检讨委员会向政府提交了报告,当中就在香港成立公共广播机构的体制、财政及节目安排作出建议。与此同时,立法会资讯科技及广播事务委员会亦於二○○六年十月就此课题发表其研究报告。

  关於应否及如何在香港成立公共广播机构的问题,对本港的广播、社会及文化环境影响深远。当中香港电台(港台)的未来更是重要议题之一。

  在检讨委员会提交其报告后,立法会议员及市民大众均就报告中的建议提出了意见,唯各方的意见纷纭。由於公共广播服务的政策检讨触及广播频谱管理、社区和公众频道广播等议题,不同界别对这些课题意见不同是可以理解的,亦需详加研究。由於各界发表的意见不同,而这一连串的课题都会影响我们的政策检讨,我们因此需要比原先估计更长的时间进行更详细的研究工作。

  政府现正审慎地研究检讨委员会报告书,及全方位检视与公共广播服务的政策相关的各项课题。当我们完成研究后,必定会向公众公布,以及让社会各界,包括港台员工,参与制订日后公共广播服务政策,范围将会包括港台的未来、社区电台和公众频道广播等课题。

  言论和新闻自由是香港的核心价值,亦同时得到《基本法》和《香港人权法案条例》的保障。此外,正如议员所指出,港台作为公营广播机构一直享有编辑自主。我想借此机会再次重申,政府在考虑未来香港公共广播政策时必定会继续恪守这些原则。



2008年12月10日(星期三)
香港时间15时00分

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