简体版 寄给朋友 政府新闻网
财经事务及库务局局长在「金融管治 诚信建设」三地专题研讨会开幕礼致辞全文(只有中文)(附图)
******************************

  以下为财经事务及库务局局长陈家强今日(十二月八日)出席「金融管治 诚信建设」三地专题研讨会开幕礼的致辞全文:

尊敬的姚(增科)副部长、汤(显明)专员、张裕先生、各位来宾: 

  早安。今天我很荣幸出席「金融管治 诚信建设」三地专题研讨会的开幕典礼。首先我谨代表香港特别行政区政府向中华人民共和国监察部及澳门廉政公署的各位领导和朋友问好,并对你们来港参与研讨会表示热烈的欢迎。同时,我亦希望藉这个机会,多谢在座各上市公司、专业团体及金融界人士一直以来在提升中港澳三地企业管治方面所作的贡献。

金融市场对经济发展的重要性

  在二零零七年,金融业占本地生产总值的16%,是香港的四大经济支柱之一,雇员人数占香港工作人口的5.5%。另一方面,透过稳健而监管完善的金融市场,资金便能有效地被引导到经济活动及投资去,达致资金融通的效果,间接地刺激本地生产总值的增长及创造就业机会。

  有赖政府、监管机构及业界多年来不断的努力耕耘,香港已发展成为了环球最活跃的国际金融中心之一。在本年的首十月,香港集资总额为1,860亿港元,在世界排行第五。十月底时,香港股票市场的总市值达到约95,800亿港元,在世界上排行第七,在亚洲则排行第三。在香港联合交易所挂牌的上市公司有1,259家,其中,在香港上市的内地企业共有453家,占本港股票市场上市公司总数的36%及总市值的55%。另外,随澳门近年急速发展,我们亦见到愈来愈多以澳门为业务基地的香港上市公司。由此可见,中港澳三地经济发展都是息息相关。

香港金融业的优势及面对的挑战

  香港得以成为区内主要的国际金融中心,除了受惠於内地改革开放的发展机遇外,香港自身的优势也功不可没。香港不但拥有先进的金融基础设施、具深度和高流通性的国际化金融市场及大量的金融专业人才,同时,香港亦拥有符合国际水准的监管制度。经过一九九七年亚洲金融风暴的洗礼,完善的监管制度对金融市场稳定的重要性是不言而喻的。

  金融海啸席卷全球,多间大型金融机构和企业相继录得巨额亏损甚至破产或倒闭,世界各地的经济现今都处於不明朗的时期。市场上投资者的情绪受到影响,资产价格在过去数月十分波动,而贷款机构在审批贷款时亦显得非常谨慎,导致国际市场的流动资金大幅减少。作为开放而又小型经济体系的香港也不能幸免而受到影响。

  虽然市场急剧地转变,不过,根据最近访港之国际货币基金组织(International Monetary Fund (IMF))代表团的报告结论,香港的金融体系运作正常,并无出现重大的市场失序。同时,IMF代表团亦高度赞扬监管当局於近几个月加强了的监管活动,并高度评价监管当局的应变计划及不断检讨和力求改善现行制度。

良好的企业管治在维持香港金融市场地位的重要性

  虽然香港的监管制度备受国际组织的高度评价,金融市场之稳定性亦受多项因素所影响,其中良好的企业管治扮演举足轻重的角色。根据负责发出全球企业管治守则的经济合作及发展组织(Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)),良好的企业管治是支持金融市场达致廉洁稳健和发挥效率的中流砥柱。

  许多企业可能认为,面对金融海啸对业务的影响,当前急务是开源节流,根本没有必要、也没有逼切性去维持或提升企业管治。但事实上,失效的企业管治会削弱公司的发展潜质,而在最坏的情况下,更可令公司陷入财政困难;相反,良好的企业管治可以强化公司的风险管理,增加公司的透明度,对提升企业质素及形象和加强投资者及信贷机构的信心有积极作用。近几个月来华尔街多家金融机构倒闭的其中一个主要原因,正正是企业管治失当。面对现今环球信贷收缩,借贷企业的管治情况,例如问责及权限和财务讯息的披露,在审批信贷的过程,势必愈来愈受到重视。企业要在是次金融海啸中屹立不倒,甚至进一步寻找机遇,良好的企业管治实在是不可或缺的。

各持分者在提升金融业良好企业管治所扮演的重要角色

  为了确保香港金融市场的稳定性及竞争优势,特区政府一贯重视企业管治。特区政府主要致力提供适当的经济和法律环境,并对金融市场发展订定整体政策,让金融市场得以稳健发展,以保持香港的国际金融中心地位。日常的规管工作则交由具备专业知识及市场经验人员的规管机构负责。在证券及期货市场方面,香港证券及期货监察委员会负责监察香港交易及结算所有限公司(港交所)以及市场中介机构,并与港交所共同监管上市公司,以维护投资者利益。在银行业方面,香港金融管理局则透过规管银行业务和接受存款业务,以及监管认可机构,促进银行体系的安全和稳定。而在上市公司的财务汇报方面,财务汇报局自去年七月全面投入运作,负责调查香港上市公司的审计不当行为及会计违规事宜,藉此提升上市公司的企业管治水平、加强监管会计专业及保障投资者。

  政府当局和各监管机构所担当的职责,就是在宏观层面建立和维持公平、具透明度和有秩序的市场;在微观层面设立完善的组织架构,以鼓励良好的企业管治;以及确保在执法层面订有适当的罚则和制裁措施。

  除此以外,良好的企业管治当然也有赖专业团体如律师及会计师履行其专业责任,协助企业遵守有关法规。

  不过,要提升中港澳三地的企业管治质素,企业的参与始终是最重要的。作为企业的掌舵人,董事有责任时刻以诚信为纲,身体力行,在合规的基础上,凡事为公司及股东整体的长远利益想,仔细评估和管理风险,尽职地履行其职能。要令企业管治文化主导整间公司的运作,董事亦必须制订清晰的企业管治指引和守则,让全体职员明白到诚信的重要性,并建立有效的内部监察系统,以确保公司上下能够贯彻执行良好企业管治的制度及措施。

结语

  提升企业管治的工作需要社会各界同心协力。是次研讨会的讲者及参加者,都是业界中的翘楚,企业管治经验丰富。你们就如何提升金融领域的诚信操守水准及上市公司企业管治质素的真知灼见,对特区政府及监管机构制订和执行规管策略非常重要。

  我希望今次的会议,能够集思广益,且能引发各位继续在机构中讨论诚信的课题。特区政府将会继续与中港澳三地各界人士合作,一同探讨企业管治的未来方向,以进一步改善中港澳三地企业的管治质素。

  多谢各位!



2008年12月8日(星期一)
香港时间12时08分

图片
列印此页