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以下是发展局局长林郑月娥今日（十一月二十五日）在立法会发展事务委员会的开场发言：
多谢主席。首先容许我就今日我们提交给发展事务委员会的四个议程作简单概括的介绍，稍后我会直接在每一个议程邀请我的同事作技术的解说，希望这样会议可以较有效率地进行。
首先我很感谢主席及委员会延长了今次会议的时间，让我们可以处理这四个议程，亦更加感激各位委员在十二月安排多一次会议，分别於十二月八日及十二月十九日来处理我们所提交的文件。发展事务委员会的讨论是非常重要的，尤其是我们目前面对的金融风暴，引致经济逆转，因为特区政府强调以基建推动经济发展，以工程来开创就业。可以说，发展事务委员会每一次的讨论也与我们这个目标不谋而合。今次我们提交给会议的四份文件，我想再强调在今年的施政报告辩论的时候，我曾经就香港的基建发展提出要三条腿走路，或是三路并进。今日的文件正正是循这个方向去做。第一，十大基建，在今日四份文件里面的最后一份议程八，是十大基建里面的重要一项，即新界东北新发展区的规划，但十大基建毕竟是长远来增强香港竞争力的工作，必须要按步就班，我相信是欲速不达的。如果我们纯粹为了赶今日的制造就业而将这些这么有前瞻性及更重要的大型基建草草上马，这并不利於香港的长远发展，所以我们仍然会按这些工作的规划程序去做，但当然在整个过程里，我们能够精简的，我们会精简，我们会确保所有由我们负责的十大基建项目不能够随便出现延误。换句话说，我们说了会何时来这个会议交代，我们便会按时间表来做。在这方面的工作也很感激议员在十一月十五日花了整个星期六和我们考察虽然不属於十大基建，但亦都是属於前瞻性的莲塘／香园围口岸及香港禁区发展──落马洲河套区的工作。刚才我在外面听到本委员会成立一个海港工作小组，我是非常欢迎有这个小组和我们共同做维港两岸的美化工作，事实上，本局已在策划第二次的实地考察，即维港游，希望各议员亦抽出一个星期六和我们作维港两岸的考察。
三路并进的第二路，即十大基建以外的其他社会基建，其他社会基建对於我们创造优质城市至为重要。今日议程的第五及第六项分别是中环湾仔绕道及中环填海第三期，这两个项目是属於十大基建以外，同样重要的社会基建的工程，这几个工程都是拖延了一段时间，而这几个工程能够重新上马对我们今日面对的经济环境非常有利。中环湾仔绕道连同配合中环湾仔绕道的湾仔第二期填海工程，以至议程第六的中环填海第三期的前期保护工程，总造价是３５０亿再加２２亿，即３７２亿。这３７２亿的工程如果能够在本立法年度上马，便等於原本我们计划在这个立法年度提交给本议会工务小组的１００项工程、７００亿里的一半，换句话说，如果这几个项目得到大家的支持，我们进入了刊宪程序，我便会争取在明年暑假前将这些工程上马。换句话说，今年经过立法会批准的工程总造价会破１,０００亿，这是非常振奋人心的数字，亦希望得到各位的支持，但更加重要是这些工程带来的就业机会，我们这几日都谈了很多关於基建创造就业机会，我在这里都向大家交代一下。
中环、湾仔填海和中环湾仔绕道这三个工程，我们估计会制造超过一万个职位。单以前期保护工程即是议程六，我们估计会为工人创造额外１,１３０个职位，专业和技术人员有２６０个职位。在中环湾仔绕道和湾仔第二期填海这３５０亿工程中，工人的职位数目是７,３００个，专业和技术人员是１,７００个，这１０,０００个职位对香港建造界的就业情况是非常重要。
在三路并进的第三路是小型工程。小型工程虽然今天没有特别放入议程，但各位议员留意，在传阅资料文件第２２９号，向各位交代下一个财政年度小型工程的整体拨款，会由今个财政年度的６８亿，上升至下一个财政年度的７６亿。这７６亿估计可开创１２,０００个就业机会，这些都是非常重要的数字。
最后我想和大家谈谈议程七这份很重要关於香港发展密度的文件，特别是就西铁南昌站和元朗站降低密度的建议。近年无论是公营机构或私人机构，很多重大发展投资项目都受到争议。我们完全明白市民的关注，现时必须更加把劲听取市民的意见，从而可以消减市民对大型基建的疑虑，让这些大型的私人和公型投资能上马。
过去这一个星期我们先后公布了西铁南昌站和元朗站降低密度，我们亦经过长时期的磋商，接受了合和发展实业经修订的合和中心二期大幅下降高度和密度的建议，昨天我们联同市建局公布了士丹顿街重建项目大幅修订发展密度的建议，我相信这几个例子能给予议员信心，我们实在是朝着保育发展的平衡方法去做。
我在这几天仍然听到市民的声音，认为密度和高度仍然可以下降，但我必须在这里指出，这些重大的发展项目必须平衡照顾收入的考虑，因为这些公共收入直接支持特区的工作，亦要考虑未来房屋供应的稳定性，所以我认为在这几个事项，我们已取得平衡，亦希望得到各位议员的支持。
完
２００８年１１月２５日（星期二）
香港时间１７时０２分
