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下稿代医院管理局发出:
医院管理局(医管局)行政总裁苏利民今日(十一月十九日)宣布下一个财政年度(二○○九/一○)在公立医院实施一套新的内部资源分配机制。
苏利民指出,医管局拨款机制须要与时并进,加强透明度和确保公平。「新机制将资源和工作量挂,并可激励医院提升服务质素和效率。」
「新的机制-『绩效拨款』极具透明度,会按病人的多寡和病例的复杂程度,公平地分配资源。此外,新机制鼓励缩减不必要的住院日数和提倡非住院服务,从而激励医院提升效率和表现。」
「新机制亦引入评估医院表现的划一准则,让医院和部门之间可以互相对照学习,并且分析彼此的异同,取长补短以求更佳的表现。」
在「绩效拨款」制度下,医管局将会在二○○九/一○年度引入「病例组合」拨款安排,但只应用於急症住院服务,约占医管局整体开支的百分之五十三。
苏利民说,新机制有助促进公私营合作伙伴计划。「当我们就公立医院每一类住院病人按其所属『症候族群』订立一个『指标价』后,便可以考虑是否向私营市场购买某类服务会较佳;以及该付什么价格来减轻我们的工作量,或纾缓服务需求急增。」
「为提升服务质素,我们会针对个别项目具体地拨款,例如培训更多护士、医院认证计划、二维式条码扫描系统、医管局药物名册引入更多新药等。」
「绩效拨款」制由三个部分组成:目标服务增长的拨款、提升质素项目的拨款;及采用先进科技、改进服务及人力资源的拨款。
「目标服务的增长,来自急症住院病人、非急症住院病人,以及非住院及社区护理。我们会根据总部的周年规划预算,并参考中央专科统筹委员会的意见,将服务增长纳入优先范畴之内,例如在服务不足的新界西及九龙东联网开设新服务、危疾(如癌症)病人需求增加,以及服务严重积压(如专科门诊新症及白内障手术)。」
为确保新拨款机制顺利推展,医管局正进行连串内部和对外沟通活动。
苏利民向员工保证,为免影响现行服务运作及方便检讨和自我完善,新机制将会分阶段按部就班推行。他亦向病人保证,医管局不会减省开支和降低病人服务质素;善用资源的医院将会获得奖励。
「新机制将会为我们带来新动力和新机遇,令内部资源分配能够与国际同步。我希望前线同事善用这套机制,最终令病人得益。」苏利民总结说。
完
2008年11月19日(星期三)
香港时间18时55分



