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以下为财经事务及库务局局长陈家强今日（十一月十二日）在立法会会议上就《立法会（权力及特权）条例》动议决议案的总结发言全文：
主席：
首先，我要多谢各位议员在过去七个半小时提出了许多宝贵意见。在过去七个半小时中，我除了离席三分钟外，基本上我是坐在这里聆听各位的意见；我十分欣赏议会内的精彩言论和辩论技巧。今次的辩论，不论我们支持或反对赋予雷曼兄弟相关迷你债券委员会运用《立法会（权力及特权）条例》，我都听到很多的意见，有支持的、有充满理据的，亦有人提出一些顾虑和担心。
这正是一个很好的辩论，大家可从中去解事情的情况，
解委员会想做的事情，如何帮助投资者、如何帮助香港改善金融制度，我非常欣赏各位议员的议论，但个别议员用一些含沙射影的方法对我个人发表一些言论，我表示非常失望。
无论如何，今日我们的辩论相当认真、严肃，赋予委员会权力及特权条例的权力是否可以帮助投资者、帮助我们找出事实的真相。
我明白受影响投资者希望通过此方法，赋予立法会议员调查权力，协助他们索取赔偿。
政府明白受影响投资者的心情，也同情大家的境况。一直以来，我们努力透过五方面协助投资者：
第一，由银行尽快回购迷你债券，现时已有时间表。银行可望在十二月初开始回购雷曼兄弟迷你债券的工作，相信投资者可於明年一月开始能取回投资现值。有人质疑进度是否太缓慢，我可以说，我本人及参与工作同事，跟银行多方面探讨如何处理这事件，以及跟信托人多方面的斡旋、协调，当中牵涉的程序非常复杂，关於财务及法律上的程序也十分繁复。
刚才有一位议员提及这方面的事情，据我本人所知，全世界有销售雷曼兄弟相关产品的地方，不只是新加坡，还有其他地方，目前为止，还未有提出一个类似的全面性的回购方案，在这方面，我相信我们提出的方案是最快能帮助投资者处理一个很复杂的清盘程序，而且在这个金融市场很波动的时间，如何稳定迷你债券投资的现值，为投资者提供最大的保障，这方面我们很希望见到这事情能尽快实行。
第二，由相关法定监管机构（即金管局及证监会）全力调查，并惩处不良销售的银行及经纪行。我要强调证监会在《证券及期货条例》下获赋予相当广泛的调查权力，包括传召相关人士协助调查，及要求被调查人士或机构提交相关文件及其他证物。
第三，我们鼓励银行作自我检讨，查证是否有不良销售手法。如果有不良的销售手法，便应尽快和客户和解及作出赔偿，证监会亦明确表示这会是他们对违规机构施加处分时会考虑的主要因素。刚才李永达议员问，新加坡帮助年长的投资者的措施是否属政府的指示，是否政府提议他们要优先处理这些个案。我本人也跟新加坡的银行了解过，据我所知，他们的情况跟香港差不多，都是由银行自行提出一些方法优先处理长者及没有投资经验的投资者，新加坡的情况跟我们应该是类似的，银行方面主动和一些事主和解，在这方面我相信我们的银行在大家的努力及银行自己作出的内部检讨下，这些工作会逐渐有成果。
第四，我们提出一个调解及仲裁机制，让银行和客户间能在最短的时间内就赔偿问题达成协议。
第五，我们为有需要诉讼的个案提供渠道，让他们可以运用消委会诉讼基金去向银行追讨赔偿。
成立立法会权力及特权的委员会无疑可传召各相关人士，包括分销银行的管理层、前线员工，以及监管机构和政府人员，但过往经验显示，调查需时，而调查无可避免令监管机构及分销商要分心处理有关事宜，部分银行亦可能因而对其他解决方案，包括回购及和解有保留，结果令投资者不知何时可取回投资现值或其他赔偿。
在讨论成立委员会的目的时，亦有议员指出委员会不可能就个案作出裁决。况且，根据现行法例，金管局及证监会具有调查权力，亦已就收到的投诉个案展开全面的调查。汤家骅议员问我，证监会是否仍未展开调查工作。这是不正确的，事实上证监会已开展对银行的调查工作。
我绝对相信，正如在辩论过程中，各位委员都提到会小心引用有关权力及特权，特别是涉及一些敏感的商业资料时，必定会小心行事。虽然如此，但我亦想反映一下银行界的忧虑：
（一） 银行可能觉得被委员会传召及公开聆讯会令其商誉受损。
（二） 分销银行需要调配大量人手及资源回应小组委员会的要求，这将无可避免地影响分销银行处理投诉及落实政府提出的回购方案或与受影响投资者的进度，延迟解决这困扰大家近两个月的事件，亦令它们不能集中精神应付眼前动荡的金融环境及不利的经济前景。
（三） 有关特权赋予小组委员会权力命令任何人出示其所管有或控制的任何文据，银行及其他商业机构会担心无法保障其商业秘密，这将影响香港的营商环境，使香港的竞争对手得益。
我同意我们需就雷曼兄弟迷你债券事件所引起的问题进行全面检讨，包括现行的监管机制及投资者保障。事实上，财政司司长已经要求金管局和证监会就事件在年底前提交报告。政府亦承诺会进行有关系统的检讨，改善规管架构，加强对投资者的保障和教育。之前我有一个机会在立法会提到，我们在这方面六个要点的看法，如何改善我们这方面的系统。当然，我们会在检讨过程中充分谘询立法会的意见，并承诺全面配合委员会的工作。
市民固然是期望事件得以尽快解决，我们会继续敦促分销商与客户达成回购和赔偿协议。市民期望事件会尽快水落石出，监管机构会继续竭力查出事实真相。市民期望同样事情不再发生，我们已表明会作全面和详尽的检讨。
我希望各议员以受影响投资者的利益为重，让有关方面能集中资源协助投资者。在面对严峻的环球金融市场危机及香港受影响日深的情况下，我更希望各位议员能够团结一致，以维持香港金融市场的稳定，以及广大市民的利益。我希望各位议员在投票决定是否支持决议案前能充份考虑所有相关因素。
多谢主席。
完
２００８年１１月１２日（星期三）
香港时间２３时３７分
