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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日（十月三十日）於二○○八至○九年施政报告致谢议案辩论的发言全文：
主席：
首先，我要感谢各位议员就施政报告内有关运输及房屋的政策发表意见。我会就几个课题作综合的回应。
在辩论中，多位议员例如张学明议员、何俊仁议员、林健锋议员和何钟泰议员等都希望各项大型运输基建项目工程能加快推行，以推动就业及配合社会发展，这也是我和我的同事努力要达到的目标。我们相信，推动发展基建会为香港带来经济效益，为本地制造更多就业机会。与此同时，兴建新的跨境运输基础设施会有助加强香港和珠江三角洲其他地区的经济融合，从而进一步巩固香港作为区内的国际航空、航运和物流枢纽的地位。
过去一年，我们在推行大型运输基建项目方面，取得良好的进展，这方面要感谢立法会及地区的广泛支持。广深港高速铁路、港珠澳大桥、沙中线、西港岛线、南港岛线、屯门至赤角连接路及屯门西绕道等项目已经开始进行项目设计有关的工作。港深机场合作方面，我们正积极推进港深机场联络线前期研究，预期研究可於本年内完成；有议员问为何这个项目仍然在前期研究阶段，其实因为这不单是一个很重要的铁路建造项目，而且涉及两个机场运作上的配合，所以我们早已预计这个项目的研究会较需时，会在较后期才可全部完成。
大家谈过很多远水和近水，我们希望做到水是源源不绝的。未来几年将会有几个大型运输项目陆续动工：屯门公路改善和重建工程会在未来两个月动工；二○○九年西港岛线和广深港高速铁路将动工；二○一○年动工的会有沙中线和港珠澳大桥；二○一一年，南港岛线和屯门至赤角连接路及屯门西绕道的工程亦会相继展开。除了在法例下要完成的程序外，我们会尽力压缩工作过程，并会继续做好谘询工作，务求平衡市民对这些项目不同的诉求。
刘江华议员谈及西九地铁／高铁站乘客的接驳，我们在设计阶段已经会照顾到这方面的需要。至於在（沙中线）显径站方面，原则上我们认为在设计上及需求上都有理据加入，所以会循这方面规划。
此外，我们会继续实施行人环境改善计划，我留意到刘秀成议员和梁美芬议员在这方面都很支持，叫我们去做多些工夫，减少人车争路的情况及改善路边空气质素。我们会重点研究可以如何改善较繁忙地区的人流，并会考虑利用不同方法，如行人天桥系统、行人隧道和扩阔行人路等，以改善行人环境，方便市民往返繁忙街道。正如施政报告中所提出，我们会就铜锣湾、旺角及元朗中心区域进行重点研究，并会尽快提出具体建议。另外，我很高兴有多位议员对於房委会计划在依山而建的屋增建升降机或自动扶手电梯，以及更新机龄较高的升降机的建议表示欢迎。特别我知道来自九龙东界别的几位议员是最勤力，常常在这方面提出他们的意见。房委会在未来五年预计动用九亿五千万元，以开展这些工程，为居民带来更优质的生活。
至於过海隧道课题，多位议员都有提及。政府会手就如何改善三条过海隧道流量分布的问题，全盘分析所有相关因素，找出最理想的方案。
至於是否回购东、西隧，我在上星期的交通事务委员会已解释，不可低估这件事的复杂性，我亦留意到不少专家和学者都和我们有相同的看法。我们认为，要处理隧道流量不均、塞车等问题并不是只靠回购中信泰富东、西隧的股权就可以，政府会作全面考虑，包括隧道应如何分流、收费水平应如何调整、隧道连接路的承受力、隧道估值、财务承担，以及将来的组织管理架构和法律问题等，都是需要处理的问题；将来当我们要动用公帑的话，这都是必须交待的问题，特别是兴建中环湾仔绕道，是车流合理分布一个关键元素。因此，我们会一方面小心研究各个方案，我们亦会同步，我强调，并且会同步把握时机继续与隧道公司保持联络。
我亦想谈谈航空、航运、港口发展、物流范畴这一方面。
在航空运输方面，我们一直巩固香港作为国际和区域航空枢纽的地位，重扩大我们的民航安排、提升跑道航机升降量、改善机场的基建设施，以及加强机场与珠江三角洲的联系。
我想强调，我们一直积极采取措施改善航空交通管理，并提升香港国际机场基础设施，以提升跑道的航机升降量。在机场管理局和业界的配合下，政府有信心逐步把机场跑道的航机升降量增加至二○一五年的每小时六十八架次。
长远而言，香港国际机场必须提高容量，以处理预期增长的航空运输量。因此，我们必须研究兴建第三条跑道的可行性。机场管理局现正进行研究，预计两年内完成。
至於港口发展方面，随华南地区的港口不断发展，我同意我们需要积极强化本身优势及提高竞争力。
今年年初完成的《香港港口货运量预测研究》预计，香港最快在二○一五年需要新的货柜码头泊位。我留意到李华明议员担心预测有没有考虑区内竞争问题，其实这个预计已经包括香港和华南地区在这方面的成本差距和未来泊位供应，以及产业可能转移这个趋势对我们的影响。为配合香港港口的长远发展策略，维持香港港口的竞争力，我们会积极?究在青衣西南兴建十号货柜码头。
我感谢刘健仪议员在物流业方面提出很多宝贵意见。在支援物流业发展方面，我们会继续致力协助行业改善其日常效率及提升其竞争力。就此，我们与香港生产力促进局合力开发，以全球卫星定位系统为本的「货车智能资讯系统」。就物流业的人力发展而言，我们正与货运代理服务的行业协会制定培训课程，提升这一方面人员的专业技能，以配合日趋先进的物流业的需求。
在房屋政策方面，很多议员都提出很多意见，李永达议员给了我们很多宝贵意见，黄国健议员和何秀兰议员提出关於公屋有否足够供应问题。我想重申，我们的政策目标是让没有能力负担租住私人楼宇的低收入家庭，通过平均约三年的轮候时间，可以入住公屋；在未来五年，我们有足够的供应以继续这个政策的目标。所以，梁耀忠议员曾经质疑我们少建公屋，又问我们是否以后都没有新公屋在市区兴建，都是不对的。可能来自九龙东界别的议员比较熟悉一些，最近到佐敦谷去看看，可以见到有许多在市区的新公屋供应。为了实现关怀社会的目标，房委会来年会继续透过多项的公屋编配及管理政策，在公屋社区中建立以家庭为核心的支援网络。我在上星期已向房屋事务委员会简介优化「家有长者优先配屋计划」、「天伦乐优先配屋计划」等等的具体措施，以强化家庭成员之间的联系，并有助鼓励公屋青年家庭照顾年长父母。
现时外围经济环境的情况恶劣，众多居於公屋的基层市民的生计可能会因就业市场的波动受到影响。房委会已有适当机制协助经济有困难的住户渡过困境。租金与家庭入息比例达18.5%以上，或家庭入息低於轮候册入息限额70%的租户，均可透过租金援助计划向房委会申请宽免四分一至一半的租金，以减轻生活上的压力。
有几位议员在辩论中提出我们应否改变现行房屋政策，例如在租者置其屋计划及重建居屋等提出许多意见。正如我以往在立法会曾多次表示，这是一个重大而影响深远的政策议题，我们必须全面和慎重的考虑，听取社会各界的意见，并须以社会的长远及整体利益作为考虑的大前提。我在这里重申一遍，房委会必须集中有限的房屋资源以照顾没有能力租住私人楼宇的低收入家庭。因此，我们在现阶段没有打算恢复推行以上的几个计划。
主席，在推动经济发展，以及在推广社会关怀文化的工作上，运输及房屋局会继续就这些重要的课题，与各位议员保持紧密合作。
多谢主席。
完
２００８年１０月３０日（星期四）
香港时间１６时１１分
