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以下为财经事务及库务局局长陈家强今日（十月十七日）在立法会财经事务委员会会议上的发言要点：
主席，各位议员，我很高兴出席今天财经事务委员会的会议，向大家简介二零零八／零九年度施政纲领内有关财经事务及库务的施政措施。
过去个多月来，全球金融系统受到严峻考验。金管局已采取多项措施，纾缓银行体系内资金紧绌的情况，特区政府和各监管机构会继续密切监察市场情况，并采取必要措施，确保金融体系稳定。
金融业是香港经济的重要支柱之一。来年，我们会继续致力巩固香港作为国际金融中心的地位，以及建设香港成为国家的国际金融中心。
检讨
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近期的全球金融危机反映大家对现行监管制度的关注。正如财政司司长较早前公布，我们会进行一个全面的系统性检讨，在政策层面考虑如何进一步改善我们的监管架构，并加强对投资者的保障和教育。根据我初步构思，检讨的范围会包括结构性产品的披露要求及销售规管（例如销售点及销售对象）、投诉处理机制及投资者教育等。对此，政府采取开放态度，欢迎议员提出意见。
改善场质素
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在改善场质素方面，因应近期的全球金融危机，我们会检讨及加强银行的监管架构。金管局会参考金融稳定论坛、巴塞尔银行监管委员会及其他国际组织根据近期市场风暴的经验而提出的建议，制订及推行各项监管应变措施，进一步加强现行的监管架构及政策指引，包括管理及加强结构性信贷和证券化活动的资本处理，改善流动资金风险管理及加强认可机构的风险管理能力等。
财政司司长已宣布运用外基金，即时就存放於香港所有认可机构的客户存款提供担保，有效期至二零一零年。为了进一步加强对银行存户长期性的保障，我们亦正检讨存款保障计划的保障范围和金额上限。
保险方面，我们建议设立一个独立於政府架构的保险业监督，使监管机构在运作和招聘员工方面更灵活，更好地应付新的监管需要和挑战。有关顾问研究将於今年内完成。我们会仔细考虑顾问的建议然后制订方案，进行谘询工作。
同时，保监处正积极和业界研究设立保单持有人保障基金，使一旦发生保险公司无力偿债事件时，保单持有人的利益可得到更佳保障。
过去一年，我们很高兴立法会通过政府提出两条修订强积金法例的条例草案。我们计划於今个立法年度，就加强雇员管控其强积金投资的立法建议，提交条例草案给立法会审议。
重写《公司条例》的工作亦正如期进行。我们计划於明年年中左右发表条例草案拟稿，作进一步公众谘询；并於二零一零年第三季向立法会提交条例草案。
此外，我们今年初开始检讨《受托人条例》，我们计划於明年初就检讨建议谘询信托服务业界、学者及相关的专业团体。
促进场发展
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在改善市场质素、提升投资者信心的同时，我们亦会继续从多方面促进市场发展。首要的工作就是继续推进与内地的金融合作，建立两地金融体系的互助、互补及互动关系。
在拓展人民币业务方面，我们正与内地有关当局商讨让香港进口商以人民币支付内地贸易进口的建议。
中国证监会在今年五月公布新措施，允许合资格的内地基金管理公司根据《更紧密经贸关系安排》（ＣＥＰＡ）在香港设立业务，这将吸引更多内地基金管理公司来港设立业务，进一步推动资产管理业的发展。
此外，我们亦致力建立与世界其他地区的金融联系，包括继续吸引海外公司来港上市及发展伊斯兰债券场。港交所於今年七月推出香港预托证券（ＨＤＲ）架构，为发行人在联交所上市提供额外渠道。我们亦正检讨香港的税制，在确保一个与传统金融产品同样公平的竞争环境的原则下，找出须予修订的地方，建立有利於伊斯兰债券发展的平台。
财政政策
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就财政政策方面，《基本法》第一百零七条订明，香港特别行政区的财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应。
我们亦会顾及香港长远利益，作好准备应付未来的挑战，包括经济不明朗及人口老化。
主席，我已经简单介绍了来年有关财经事务及库务局的主要施政措施，我和我的同事非常乐意解答各委员的提问。
完
２００８年１０月１７日（星期五）
香港时间１８时３６分
