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粤港合作联席会议第十一次会议举行(附图)
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  香港特区行政长官曾荫权率领的港方代表团,与广东省省长黄华华率领的粤方代表团,今日(八月五日)举行粤港合作联席会议第十一次会议。

  会上,双方讨论了粤港合作在过去一年的进度及未来发展方向,同意通过各项实务工作,进一步拓展与市民息息相关的各个合作项目,包括跨境大型基础建设及口岸合作、促进两地人流物流、环保合作、保障食品安全、旅游、教育、文化、体育、社会福利范畴等,以回应两地居民关注的民生诉求。

跨境大型基础建设及口岸合作
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  港珠澳大桥在促进香港、澳门和珠江三角洲西岸地区经济上的进一步发展,有非常重要的策略价值。大桥可以大幅减省香港与珠江西岸间陆路客运和货运的成本及时间,加速珠三角地区及其邻近省分的经济融合,提高其相对於东盟国家和长江三角洲等其他经济区域的竞争力。因此尽快落实大桥,尽量减低大桥进度延误的风险,以早日体现大桥的经济效益一直是三地政府的共同目标。

  粤港澳三地就大桥的融资达成突破性的共识,三地除了会按早前的共识各自承担其境内的口岸及连接线的建设外,更进一步同意共同承担大桥主体的建设。为体现对大桥项目的支持,中央决定承担大桥主体的部分项目资本金,连同广东省的资本金在内,内地的资本金合共为70亿元人民币。香港出资67.5亿元人民币,而澳门则出资19.8亿元人民币。三地的资本金额合共157.3亿元人民币,占大桥主体建设费约百分之四十二。其余数额将透过贷款解决。

  在这个三地政府自行出资兴建大桥的安排下,工程可行性报告的上报可以大大加快,项目进度的肯定性提高,而三地政府对大桥的收费水平亦有更大的控制权,更好的发挥项目的经济效益。

  由於工可尚未上报,各项出资金额仍然可能出现变化。再者,新方案涉及拨款申请,仍须通过三地政府各自的审批程序,才可落实。下一步的工作是制定三地协议与及组织架构,与及就设计工作进行招标。预计大桥将不迟於二○一○年动工兴建。

  粤港双方会致力促进两地人流、货流,互相配合和协调跨界基础建设的规划,加快推动各跨境大型基建,包括建造广深港高速铁路香港段、兴建莲塘/香园围口岸及研究深港机场合作。广深港高速铁路香港段可望於二○○九年动工,而深港机场轨道联络线的前期研究工作则可望於今年内完成。

经贸合作
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  双方同意进一步扩展粤港服务业的合作空间,推出一系列共二十五项以广东先行先试的服务业开放和便利措施;并会充分利用《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)补充协议五、在广东先行先试的各项服务业措施,以及和台方积极开拓中的新联系,鼓励各地企业继续积极在广东省内投资并拓展业务。粤港两地会进一步加强交流和宣传、订立实施细则和法规、建立通报磋商机制、加强对香港服务提供者的支援,以便香港业界能尽早掌握优惠待遇内容,加速进入广东的市场。

  此外,双方同意继续协助广东省内港资企业,包括推出措施,协助企业不停产升级转型,或转移至广东省东西两翼及北部山区,亦会为企业开展内销提供便利,和支援业界提升产品档次和技术素质。

环保合作
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  在环保合作方面,双方同意继续积极推动及跟进《珠江三角洲空气质素管理计划》和中期回顾下的各项减排措施和建议,致力争取如期实现二○一○年的减排目标。

  双方亦同意共同打造一个以环保为策略,并有提升两地竞争力的「绿色大珠三角地区优质生活圈」。其中,以订定二○一○年后的空气质量指标及减排目标为重点,同时开拓循环经济产业、发展清洁能源,引入国际先进技术、管理、资金用於企业清洁生产等合作范畴,将大珠三角区域环保合作塑造成国家的先进典范,将大珠三角区域打造成具有国际水准的优质生活圈。广东省已就此构思开展调研工作,双方并将在科学论证的基础上,进一步详细规划。

创新及科技合作
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  自二○○四年开始推行的「粤港科技合作资助计划」,自实施以来至二○○六年间,双方共拨款约11亿元支持四百个分属多个科技范畴的项目,包括通讯技术、新材料、环保、生物医药及纳米科技等。而港方所支持的八十五个项目之中,有近四十项更经已完成。

  粤深港三方在「2007粤港科技合作资助计划」中,共联合支持八个项目,分属节能与新能源汽车、高效大功率白光LED关键技术、RFID共性技术及集成电路等范畴,支持的总额约6千万元。三方更举行简介会予三地的参与单位讲解有关项目的共同监管安排。至於粤深港各自负责的项目方面,港方的评审工作已接近完成,预计可於短期内公布结果。

社会福利合作
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  双方同意共同推进「在广东省试点,允许香港服务提供者以独资民办非企业单位形式举办残疾人福利机构」的工作,以及加强粤港地区残疾人福利服务的协作。

教育合作
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  双方一向支持粤港两地教师的协作与培训工作。港方将与广东省商讨落实一项新的交流计划的细节,让初中及高小学生在广东省展开两天至三天的交流活动,透过实地考察和亲身的体验,协助教师在课堂以外推广国民教育。

  为协助现时在深圳居住及就学的港人子女,在回港升学时有更全面及妥善的安排,香港和深圳同意推出一项试行计划,让两所深圳学校试行参加二○○八/一○年度「中学学位分配办法」。深港两地政府会继续商讨有关的执行细节,亦同意与这两所深圳学校分享香港课程的素材,以加强在课程上的接轨。

其他合作项目
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  至於其他合作项目,双方同意会就影响两地的重大事故加强合作,在粤港合作联席会议下增设一个专责小组互相交流应急管理经验。

  随粤港合作越趋紧密及多元化,双方同意继续推进其他合作项目,包括知识产权、信息化、城市规划及发展、金融、文化、体育、传染病情况通报、人才交流、共同推进泛珠三角区域合作等不同领域。

粤港合作协议签约仪式
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  粤港双方於会后签署了十一份合作协议,包括以下项目:

* 加快实施CEPA及其补充协议五的合作协议
* 推进粤港两地教育交流与合作协议书
* 在广东省试点,允许香港服务提供者以独资民办非企业单位形式举办残疾人福利机构合作安排
* 职业介绍所服务合作
* 人才中介机构服务合作
* 获得「内地注册城市规划师资格」及「内地监理工程师资格」的香港专业人士在粤注册合作协议
* 粤港旅游合作协议
* 粤港医疗服务业合作协议
* 粤港关於促进港资加工贸易企业转型升级的合作协议
* 粤港共建科技创新平台合作协议
* 加强粤港应急管理合作协议

  十一份粤港合作协议的内容概要见附件。

第十次会议以来的合作成果
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  会上,政务司司长唐英年、广东省副省长万庆良及双方其他官员,分别就粤港合作联席会议第十次会议以来的合作进度及成果进行汇报。

第十一次会议
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  第十一次联席会议由行政长官曾荫权和广东省省长黄华华共同主持。出席会议的特区政府主要官员包括政务司司长唐英年、教育局局长孙明扬、政制及内地事务局局长林瑞麟、劳工及福利局局长张建宗、环境局局长邱腾华、运输及房屋局局长郑汝桦、商务及经济发展局局长刘吴惠兰、行政长官办公室主任陈德霖,以及相关的其他官员。

  国务院港澳事务办公室副主任周波和中央政府驻香港特别行政区联络办公室副主任郭莉,以特邀嘉宾身份出席会议。

  大珠三角商务委员会主席冯国经博士,亦有出席会议有关环节,向联席会议介绍商务委员会过去一年与广东省商界组织合作的进展,以及未来一年的工作。



2008年8月5日(星期二)
香港时间17时23分

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