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以下为食物及生局局长周一岳今日（七月十三日）在立法会会议上就陈伟业议员提出的废除《２００８年食物业（修订）规例》决议案的总结发言：
主席女士：
首先，我感谢多位议员就这项议案辩论发言，以及表达自己的意见。
我首先再讲一次禽流感的风险是怎样。自从１９９７年首次发生人类感染禽流感开始，过去十年全世界有３８４个染病个案，而所有这些染病人士接触禽流感的渠道都是家禽，而非野鸟或天然环境。其中有三分之二的人士因此而死亡。
世界生组织亦讲清楚，因为禽流感这个病毒和传染人类的季节性流感病毒一样，会经常改变，亦有可能因为一些变化而引起一个新的流感大流行。我们知道流感病毒会因为环境或宿主的变化而变，所以政府在过去十年除了增加本地农场的生物安全措施外，我们亦引入鸡只流感的疫苗。这些全部都是我们渔农自然护理署（渔护署）的兽医和专家，和农民及业界协作才可以做得到。
今次在四个街市的鸡粪样本找到有禽流感病毒，亦是渔护署兽医的监控制度发现的。这亦证实这个制度是有效的。因此面对禽流感的威胁，保障大众市民，我们必须时刻保持警惕。如果我们等到有鸡只感染禽流感或大量爆发，或有人感染禽流感时，才提升防疫管理，加强防疫措施，便已经太迟。所以，我们认为政府今次确实有必要立即实施「活鸡不过夜」的措施，以加强预防禽流感的能力。
昨晚开始辩论时我已经讲过，禽流感在鸡只的传播可以由一日至数日之间。如果我们只是把街市鸡只聚集的时间由现时两个星期稍为缩短，是於事无补的，所以我们希望可以做到每日屠宰街市的鸡只，才能把禽流感的风险减到一个可以接受的程度。
此外，有关迫切性方面，正如我之前提过，是次在零售市场发现禽流感病毒的事件，显示了在零售层面的防疫管理实有不足。如果我们不立即采取措施，提升零售层面的防疫管理，从保障公众健康的角度，不是一个理想和负责任的做法，也不符合市民的期望。因此，我们需要在７月２日恢复活鸡买卖时，同步实施「活鸡不过夜」的措施。这是在目前仍然容许活鸡在市场出售和降低禽流感风险两方面取得较好的平衡。
很多议员要求我讲将来我们会怎样做。自我加入政府后，由二○○四年开始，差不多每年我都说「人鸡分隔」一定要做，中央屠宰一定要做，当然我想很多特别是业界代表或政党在这方面有很大的反对，但今次亦看到，我们一定要重新估计这个措施是否需要加快落实，但落实之时如何能够让业界可以适应得到。
刚才亦有议员提到，担心公众街市内的活鸡零售市场结业后，会影响街市其他档户的生意。其实，街市的人流和出租率受很多因素影响，例如街市的位置、附近交通是否便利、人流是否畅旺、以及四周的商业活动是否频繁等。因此，街市是否畅旺与街市内是否有活家禽档户没有必然的关系。食环署有些街市虽然并没有活家禽档户，但其出租率可达七、八成以上，有些更达到１００%。
现时我们的新规定，不但对保障公众健康至为重要，而且从零售商的角度来说，亦属可行的措施。「活鸡不过夜」到今日为止已经实施了十日，运作大致畅顺。相信零售商已逐步适应新规定，能够更好地掌握每天入货的数字和妥善安排营运细节。其实，很多零售商已鼓励客人提早订购活鸡，令他们能够较准确地预测到翌日的生意额。
在过去十日，因为内地每日只准８０００只活鸡来港，令本地农场可以把一些较为超龄的鸡只推出市场。每日平均有３４０００只鸡推出市场，这是以前４００００只鸡的差不多七、八成。营业的零售档有４０７个，占我们现时零售商的大约八成以上。
在实行每日「活鸡不过夜」的措施后，每日要在八时之前而宰杀的鸡是低过２，平均是１.７
，而在批发商方面，每日他们囤积的鸡只是由零至最多的４０００只，但翌日亦立即卖完。每日的批发价相当稳定，是１３至１４元一斤，和以前差不多。零售价则是２５至３０元一斤，也和以前差不多。这证实「活鸡不过夜」的措施是可以实施的。
今日则有３６８３２只活鸡供应，当中８０００只来自内地，有２８８３２只属本地农场，批发价为每斤１３.４元。
所以我们认为这个措施是有效和可以做得到的。当然在我们讨论这个措施的时候，零售商他们认为很难做，所以我们才考虑一个结业的安排。现时的零售商可以决定选择政府提出的结业补偿方案，如果他们认为这样是对他们有利，他们在７月２４日之前可以作这个选择。这亦需我们明日在立法会财务委员会得到拨款后，才可以做到的安排。
很多议员要求我们讲讲这个行业将来的做法。我们一直都说「人鸡分隔」是最终目标，但如何能令部分香港的农场，特别是一些品牌的农场的鸡只，可以推出市场，而市民亦可以有鲜鸡或鲜宰鸡的选择，同时能达到「人鸡分隔」，正正是我们要考虑的问题。
我相信到９月２４日之后，即农场、批发商和运输商作了一个决定后，我们便可以分析到本地这个行业还有多少人选择继续做，而我们有什么措施可以配合他们的做法。同时亦会考虑究竟何时达到「人鸡分隔」和让这个行业可以在新的环境下持续下去。
所以我们希望议员明白，面对禽流感的风险，政府必须采取适当的措施，保障市民健康和公众生。我多谢很多政党和议员都支持我们的政策，我亦理解到部分代表业界的议员需要表达业界的看法，亦多谢他们在过去几个星期做了一些协调的工作。我较为费解的是地区直选议员会莽顾传染病的风险及市民的安危，而反对有效的政策。因此，我希望各位议员反对陈伟业议员的议案。
谢谢主席女士。
完
２００８年７月１３日（星期日）
香港时间１３时３６分
