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立法会五题:活家禽业结业补偿方案
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  以下为今日(七月九日)在立法会会议上方刚议员的提问和食物及徖生局局长周一岳的书面答覆:

问题:

  有活家禽业界人士向本人反映,食物及徖生局在本年六月向活家禽行业提出永久结业方案,并向活家禽零售商提供相当优惠的退还牌照赔偿方案。就此,政府可否告知本会:

(一) 有没有评估当活家禽行业永久结业时,整条活家禽的供应链上有多少个行业会受影响,以及受影响的经营者和雇员(包括月薪雇员及临时雇员)的人数各有多少;

(二) 现时有份参与活家禽行业整条供应链的有那些政府部门和涉及工作人员若干;在全面取缔活家禽行业之后有关职位会否删除;如会,请问要删除的职位数目有多少和属那个部门;若不会,有关人员的工作调配将如何安排;现时负责农场和批发市场监管的渔农自然护理署的工作范围会否因此大幅缩减,而需要与食物及环境徖生署合并;及

(三) 现时本港的活家禽农户有没有租用政府土地;如果有,在活家禽行业永久结业后,政府会怎样处理该等土地;政府会不会接纳业界建议,将长沙湾临时家禽批发市场转为冰鲜家禽批发中心,以及会怎样调配政府街市内的活家禽零售档位?

答覆:

主席女士:

  上月在零售市场取得的环境样本中,发现有禽流感病毒的事件,显示各项预防及监察措施确实产生效用,但亦显示我们有需要加强防范,在活鸡供应链的各个层面,尤其是零售层面,采取果断的措施防范禽流感。为此,我们已於7月2日在零售层面实行「活鸡不过夜」的新措施。

  我们理解有业界对活家禽业前景感到困扰,希望政府提出结业安排。考虑到业界的处境,我们在六月下旬向本地农户、批发商、零售商、运输商和受影响工人提出结业补偿方案。我们向立法会财务委员会申请拨款的方案涉及金额超过11亿元。就问题的三个部分,现逐一答覆如下:

(一) 截至二○○八年六月,本港的活家禽业有52个家禽农户(包括50个鸡农和两个鸽农)、71个批发商、469个零售商和约250个运输商,而受影响的工人大约有2 550人。

(二) 目前在活家禽业的规管上,渔农自然护理署(渔护署)负责管理长沙湾临时家禽批发市场和监察本地农场,以及进行禽流感的化验工作。食物环境徖生署(食环署)则负责管理售卖活家禽的零售点(即街市活家禽档位及活家禽新鲜粮食店)和执行入口管制措施。

  据业界提供资料显示,目前大部分零售商会选择结业,但仍然有部分零售商会希望继续经营。而一部分农户、批发商和运输商也可能会选择继续经营。由於距离我们给予业界考虑的时限仍有一段时间,我们现时未知最后会有多少从业员会参与结业安排,故此我们需要待下一阶段方能评估结业补偿方案对政府部门人手需求和调配的影响。

  不过,负责巡查售卖活家禽街市档位及新鲜粮食店的食环署人员目前同时亦执行其他环境徖生工作。此外,该署仍需维持人手,巡查选择继续经营活家禽零售业务的少数街市档位和新鲜粮食店,确保它们遵守「活鸡不过夜」的规定。如有活家禽街市档位和新鲜粮食店改售其他冷冻/冷藏肉类或食品,亦受该署规管。而渔护署负责监管本地农场的人员亦同时负责执行后院家禽的监察及处理动物贩卖牌照等工作。因此,推出结业补偿方案不会明显减低食环署及渔护署人员的工作量。

(三)  在现时本港的52个家禽饲养农户中,有21个涉及在政府土地上经营。若他们选择结业,渔护署会通报有关地区的地政署,该署会跟进处理所涉政府土地的使用问题。

  长沙湾临时家禽批发市场是供售卖活家禽的批发市场。若日后业界无须使用该批发市场,土地会按正常程序交还地政署作其他用途。现时,政府并无规定冰鲜家禽批发业务必须在一个指定地点进行,业界只须依法领取新鲜粮食店牌照,便可自行决定经营模式及地点。政府无须批地作冰鲜家禽批发用途。

  截至今年七月,食环署辖下街市有90个售卖活家禽摊档可兼售冰鲜家禽。如另外170个售卖活家禽摊档的承租人希望转卖冰鲜家禽,他们可尽早申请,食环署会在街市档位租务方面提供适当协助,从速处理。此外,如市场有实际需要,食环署亦会考虑将现时空置的活家禽摊档租出作售卖冰鲜家禽用途。





2008年7月9日(星期三)
香港时间14时32分

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