＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为政务司司长唐英年今日（七月九日）在立法会会议上，提交政府覆文以回应二零零八年四月政府帐目委员会第四十九Ａ号报告书的致辞全文：
代主席女士：
今天我提交立法会省览的，是回应政府帐目委员会第四十九Ａ号报告书的政府覆文。
帐委会主席在四月三十日提交第四十九A号报告书时，阐述帐委会就审计署署长第四十九号报告书内有关香港旅游发展局的两章的意见。政府感谢帐委会为审议这个项目所付出的时间及努力。政府对帐委会报告书的结论和建议的回应，在已提交的覆文内详细阐述，今天我会扼要讲述政府在相关范畴采取的主要措施。
旅发局的企业管治
政府与旅发局均认同，旅发局在企业管治、内部监控和管理方面有可以改善之处。政府已与旅发局增订系统上的安排，以改善旅发局的业务规划及财务预算审批程序。商务及经济发展局局长已规定，旅发局每年须在不迟於二月二十八日提交周年工作计划和收支预算，以供审批。旅发局亦已订下更严谨的长期策略计划的程序，包括每年评审长期计划，以及每年拟备持续三年的工作进度计划。
因应帐委会的建议，政府已联同旅发局落实四项额外措施，藉此加强旅发局的内部监控和企业管治。
＊ 第一，我们已要求旅发局每季向管制人员提交有关该局的工作和运用资助金的报告。旅发局的定期汇报，有助管制人员就旅发局的重要事务或挑战，适时介入及提供支援；亦有助确保旅发局妥善审慎运用公帑。
＊ 第二，政府已要求旅发局检讨理事会属下四个委员会的运作，务求加强企业管治，改善各委员会向理事会提供意见的机制。旅发局的目标是在本财政年度完成检讨工作。
＊ 第三，为提高旅发局管理高层审慎运用公帑的意识，旅游事务署会为旅发局总经理或以上职级的高级人员举行简介会，令他们更了解政府对於他们遵循规管公帑运用的适当程序的要求，并向他们提供相关的政府文件和指引。
＊ 最后，政府已要求旅发局，日后招聘高级管理人员时，将对企业管治和机构管理有相当知识列为必须的条件。
至於旅发局因应审计署署长建议而制定的75项改善措施，旅发局落实这些措施的进度理想。这些措施涵盖旅发局各大工作范畴，包括策略规划、表现评核和汇报、薪酬和招聘、市场推广活动的规划、大型活动的推行及评估。至今，旅发局已完成63项改善措施，其余12项改善措施现正进行，并会在本财政年度完成。我们会继续密切监察旅发局实施这些改善措施的进度。
行政人员医疗保险计划
帐委会已详细考虑旅发局前总干事获得行政人员医疗保险计划一事。帐委会建议旅发局考虑，可否追讨行政人员医疗保险计划与《雇员手册》列明的医疗及牙科保险计划两者的保费差额。旅发局已跟进这项建议，并於二零零八年六月二十日公布，前总干事已向旅发局缴付保费差额。帐委会亦建议政府考虑，应否把个案转交执法机关跟进。鉴於帐委会的建议，以及有关人员在帐委会聆讯上提供的资料，我们已把个案转交执法机关考虑是否进一步跟进。
公帑资助法定机构的管治
现在，我希望回应帐委会有关政府官员在公帑资助法定机构管治架构的角色及责任的建议。就政府官员担任公帑资助及政府持有的法定机构和公司的管治架构成员的角色及责任的检讨报告快将完成。我们会尽快将报告提交帐委会省览。这次有限度的检讨最初是回应帐委会就香港应用科技研究院有限公司的报告而进行的，原本范围涵盖面只包括政府持有的法定法团、政府持有的公司，以及非政府持有的公司。为积极回应帐委会在旅发局报告内提出的建议，我们亦扩大了检讨范围，以纳入政府持有或给予经常拨款的法定机构，以及部分或全部由政府资助的公司，并且亦检视了如何确保公帑资助法定机构落实良好的企业管治及管理的措施。
政府注悉到帐委会就确保公帑资助机构的管制人员有效地履行其角色及责任的建议。《公共财政条例》规定，管制人员对妥善运用其所管制的公帑须予负责及交代。为帮助管制人员履行控制资助机构(包括受公帑资助法定机构)拨款的职责，政府发出管理及控制政府给予资助机构拨款的指引，当中载述了管制人员可用以履行职务和执行拨款控制职责的多种措施。我们相信指引可有效协助管制人员控制辖下资助机构的拨款。
代主席女士，旅游业是香港经济的主要支柱之一。旅发局的职责是向全世界推广香港作为亚洲具领导地位的国际城市，以及世界级的旅游目的地。完善的企业管治架构、严谨的业务规划程序，以及强化的内部监控，会使旅发局能更有效地执行这些重要的职能，达致物有所值，取得更大成效。
最后，我再次多谢帐委会富有建设性的意见和建议，这些意见和建议对确保政府提供物有所值的公共服务非常有用。政府乐於接受这些批评和意见，并会一如既往，尽快向委员会作出积极的回应。多谢。
完
２００８年７月９日（星期三）
香港时间１１时５７分
