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保安局局长在香港青年协会青少年午餐研讨会的致辞全文(只有中文)
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  以下为保安局局长李少光今日(三月三十一日)在香港青年协会青少年午餐研讨会的致辞全文:

陈(家乐)主席、王(昩鸣)总干事、各位嘉宾、各位朋友:

  我很高兴出席今日由香港青年协会举办的午餐研讨会。

  青年协会一向是政府推动年青人健康发展,远离毒品的重要合作伙伴,我感谢青年协会多年来在这方面的贡献。

  刚刚发表的研究结果,清楚带出了我们在推动禁毒预防教育时遇到的困难,并提出了非常有建设性的建议,我们一定会详加考虑,以把未来的工作做得更好。

  相信大家都知道,对抗毒祸是社会的一场漫长的战争。我们一直以来,都是采用全方位的策略,通过五个方面,即是-
* 立法和执法;
* 预防教育和宣传;
* 戒毒治疗和康复服务;
* 研究;与及
* 对外合作;
多管齐下,打击毒品问题。

  回顾过去多年情况,被呈报上药物滥用资料中央档案室的吸毒总人数普遍下降。二○○一年曾录得18,500多人吸毒,二○○六年已跌至13,200多人。

  但是,中央档案室最新公布的资料显示,二○○七年被呈报的吸毒人数共13,400多人,较二○○六年稍微上升1.8%。趋势改变主要是由於青少年吸毒者的人数上升所致。二○○七年被呈报的21岁以下青少年吸毒人数,较上一年上升了13%,达2,900多人,延续了二○○六年再比对上年的双位数字增长势头,情况令人关注。

  青少年吸食毒品是一个严重的问题,无论对个人健康和成长、学校、家庭以致社会都造成极大影响。去年行政长官在施政报告中宣布成立一个由律政司司长领导的跨部门专责小组,推动跨决策局和部门的工作,以及加强与社区各界的合作,正正就是要对症下药,遏止这个不良趋势。

  专责小组在过去数月已就这问题展开深入探讨,并初步敲定一系列中短期措施,覆盖执法、预防教育、戒毒治疗、研究等多个范畴。在刚发表的二○○八至○九年度预算案,财政司司长已预留约5,300万元以推行有关措施。

  接下我想集中谈一谈,就加强禁毒预防教育和宣传方面的策略和中短期计划。

  首先是策略和定位。我们观察到在过去十年,吸毒模式渐渐由吸食海洛英等传统毒品,转为吸食精神科毒品。最新二○○七年的数字显示,被呈报吸食精神科毒品的人数,更是首次超越吸食海洛英的人数。在青少年吸毒者中,几乎全部都有吸食精神科毒品,最常吸食的精神科毒品为氯胺酮(「K仔」)(80%),其次为「摇头丸」(「E仔」)(21%)、「冰」(14%)等。

  我们留意到不少青少年都存有误解,以为相比起海洛英,吸食「K仔」、「摇头丸」等的精神科毒品后果轻微。而另一方面,我们现时常用「滥用药物」一词,概括形容吸毒情况。年幼无知的青少年容易被坏份子误导,以为所吸食的是「药物」而不是毒品,并以为吸食少量或偶然吸食便不是「滥用」,甚至不会上瘾。根据前线社工的资料,时下有年青人叫贩卖毒品的人为「药剂师」,可见「滥用药物」一词已被人歪曲利用。

  事实上,吸食精神科毒品和吸食海洛英一样,都会对身体造成严重的损害。医学研究显示,「K仔」容易令人上瘾,严重损害对心、肺、泌尿、生殖、免疫和神经系统。在法例上,精神科毒品和传统毒品都受到同样的严格管制,禁止非法制造、管有、贩运、吸食。我们必须令青少年确切知悉毒品的祸害,改变他们的错误理解和态度。

  经详细考虑和平衡各界的意见后,专责小组认为在推行禁毒宣传和教育时,应尽量避免「滥用药物」一词。而「K仔」、「摇头丸」等精神药物类毒品,可通称为「精神科毒品」,或使用「K仔毒品」、「丸仔毒品」等俗称,以更清楚带出毒品祸害的信息。

  专责小组不单是在改变宣传用语,更重要的是要在策略上,确认「K仔」、「摇头丸」等都是毒品的一种,突出它们对精神和身体的影响,并直接令青少年知道丸仔毒品的祸害。

  为推行新的禁毒预防策略,禁毒常务委员会和政府将大大加强禁毒宣传和预防教育的力度,包括计划於二○○八年六月下旬开展全港青少年禁毒运动,动员整个社会,对抗青少年毒品问题。配合六月二十六日的国际禁毒日,我们会在相近日子为禁毒运动揭开序幕,并於其后推出一连串的宣传及预防教育项目。

  在中央层面,我们会举办多项宣传活动,一直持续至二○一○年,包括全新的电视宣传短片、电台宣传声带、海报、反吸毒主题曲、单张、小册子等。在地区层面方面,我们会致力与各区区议会、扑灭罪行委员会及地区团体合作,推广地区性的禁毒活动,包括举办家长讲座。我们会大力动员社会不同层面,推动社区组织、专业团体、商业机构及其他非政府组织,举办不同形式的预防教育及宣传计划,又或贡献机构本身力量、网络及资源,支持青少年健康成长,远离毒品。

  除了通过媒体和社会各界的力量外,专责小组清楚也认识学校是预防毒祸的一道重要防线──我们约有90万名的中、小学生每天回校上课。我们将从学校政策、教师专业发展、家长教育以及学生预防教育四大方面入手,确保学校会正面处理禁毒教育,教师能掌握充份的知识和技巧,家长把预防教育由家庭做起,而学生也能建立抗毒能力。

  教育局将会全力推动全港学校订定含有禁毒信息的健康校园政策,并提供指引作为参考。而由於校长担当的角色举足轻重,教育局会与保安局禁毒处联合举办校长研讨会,以提升学校管理层对禁毒教育的认识,从而强化以学校为本的策略及措施。
 
  禁毒处和教育局将加强为教师及学校社工提供有关禁毒教育、辨识高危青少年和处理吸毒个案的培训,以及与家长教师会合作举行家长讲座,让家长了解毒品问题。政府将编制资源套,协助学校、教师及家长在学校及家庭有效推行禁毒预防教育。

  教育局及禁毒处也将加强对学生的禁毒预防教育,包括在学校课程、资源支援及教育讲座等方面教导学生禁毒知识,拒绝毒品的技巧,和建立正面的价值观。 

  除了由政府推行的禁毒措施外,政府也鼓励社会各界申请禁毒基金举办各类型的禁毒计划,以联手打击毒祸。禁毒基金在一九九六年以三亿五千万元资本成立,用以资助和推动社会各界联手抗毒。至今,获基金拨款资助的计划共有329项,资助总额达一亿五千二百二十万元。禁毒基金会继续支持不同形式的禁毒活动,并鼓励各界加强针对青少年的禁毒预防教育和宣传工作。

  禁毒的工作任重道远,充满挑战,我希望各界携手合作,联手打击毒品问题。专责小组会在未来数月继续进行探讨,进一步建议长远和具持续性的策略。六月开展的全港青少年禁毒运动只是一场持久禁毒抗战的开始,我们必须继续凝聚社会力量,全民动员,共同建立无毒文化。

  多谢各位。



2008年3月31日(星期一)
香港时间15时09分

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