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公务员事务局局长在立法会财务委员会特别会议致辞全文
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  以下为公务员事务局局长俞宗怡今日(三月三十一日)在立法会财务委员会特别会议上的致辞全文:

主席、各位议员∶

  财政司司长在上月发表的《政府财政预算案》演词中提到有关公务员编制及恢复公开招聘公务员的进展。今天,我会向议员介绍这方面的最新情况及公务员事务局在控制及理顺公共开支方面的工作。

  第一,控制公务员编制。行政长官在二○○五年《施政报告》中重申,维持政府在二○○三年所定下的目标,在二○○六至○七年完结前把公务员编制缩减至约十六万个职位。透过推出两轮公务员自愿退休计划、全面暂停公开招聘公务员,以及各局和部门不断努力重整工序、精简程序和发展其他服务模式,我们在二○○七年三月已达到上述缩减编制的目标。在二○○七年三月底,公务员编制为十六万一千零十五个职位,与二○○○年年初约十九万八千个职位比较,约缩减百分之十八。

  来年,我们会与管制人员紧密合作,透过每年的人力资源计划,监察各局和部门的人手情况,确保在控制公务员编制的同时有足够及合适的人手推行政策措施。管制人员会继续确保只在有充份的运作需要,不能重新调配现有员工负责有关工作,以及其他服务提供方式并不可行的情况下,才会开设新的公务员职位。为了落实各项政策措施,并回应市民对公共服务日益增加的需求,和按步以公务员职位取替一些非公务员合约岗位,我们预计在二○○九年三月底,公务员编制会略增至约十六万四千五百个职位,增幅约百分之一。

  第二,重新公开招聘公务员。为填补公务员职位空缺及配合开设新职位,我们由二○○七年四月一日起,除了第二轮自愿退休计划所包括的职系之外,已经恢复公开招聘公务员。截至二○○七年底,有关当局已进行约五十次公开招聘,并发出约一千二百六十封聘书。至於对纳入第二轮自愿退休计划的职系所实施为期五年的暂停公开招聘安排亦已於今年三月二十一日届满。大部分这些职系在限期届满后已可以开始向新聘的公务员发出聘书,而部分选定职系则可透过内部招聘来填补空缺。

  第三,更完备的公务员薪酬调整机制。政府一贯的公务员薪酬政策,是提供足够的薪酬去吸引、挽留和激励有合适才干的人,为市民提供高质素的服务。我们亦奉行公务员与私营机构薪酬保持大致相若的原则,确保公务员薪酬是公务员和市民都认为是公平的。去年,我们就每年进行的薪酬趋势调查所采用的调查方法作出改良,并以改良的调查方法进行二○○七年薪酬趋势调查。公务及司法人员薪俸及服务条件谘询委员会联合秘书处辖下的薪酬研究调查组现正继续根据改良的调查方法进行二○○八年薪酬趋势调查的工作。

  第四,公务员薪酬及员工相关开支。由於过去数年公务员编制、薪酬和附带福利都有所下调或修改,公务员薪酬及员工相关开支在政府经营开支中所占的比例,由二○○一至○二年度约百分之三十六的七百一十二亿元降至二○○八至○九年度预算案约百分之二十七的六百九十五亿元。

  第五,公务员培训。公务员团队,是特区政府的支柱。我们会继续致力为各级公务员提供培训资源,协助他们掌握所需技能及最新知识,为市民提供优质服务。举例来说,我们会继续就国家事务提供培训机会,以及加强向各级公务员提供基本法培训,确保公务员了解内地在政治、社会及经济方面的最新发展,并对基本法有更深入的认识及了解。我们亦会继续与各部门保持紧密合作,为其人力资源发展及管理工作提供支援,并特别顾及专门的培训需要,例如合约管理、客户服务及员工表现管理等。

  主席,在市民和议会的支持下,我们会继续完善公务员的管理制度,确保公务员队伍提供优质的公共服务。



2008年3月31日(星期一)
香港时间10时29分

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