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记者：如果立法会议席增加至七十席，是否就可以扩阔参政空间？在比例上是否也会比较接近其他地方？政府的倾向是不是希望在二○一二年增加议席后，在二○一六年再次增加？
政制及内地事务局局长：我们现时才刚刚开始在策发会讨论立法会议席数目的问题。今日有较多委员提及增加至七十席，亦有一些委员提及增加至八十席。如果增加议席，人口相对议席的比例可以拉低些，可能不会是十一万六千人才有一个议席。这亦可拉近与其他地方的距离。但我们作任何改动均要按照《基本法》循序渐进的原则进行。我相信市民也会关心政府会否突然大幅增加立法会的议席，大家可能会有疑虑，以循序渐进的方式来做相信比较好。但到底是否要增加立法会的议席呢？如果增加，到底增加多少席位呢？我想在未来的一段日子，我们要先作多些讨论。
记者：是否有些委员在会上提到如果不谈终极方案而只谈中途方案，会有一定的困难？你们会否考虑这些意见，先谈终极方案才谈中途方案？
政制及内地事务局局长：根据人大常委会去年十二月二十九日的决定，特区政府当前的任务是要做好二○一二年行政长官和立法会的选举方案，这「五步曲」我们已走了头两步，现在走到第三步。至於二○一七年普选行政长官的方案和二○二○年普选立法会的方案，那是下任和再后一任行政长官和特区政府的责任。当然，如果有个别委员除了提出二○一二年选举方案的意见外，亦想表达今后普选方案的意见，我们会愿意听取，但我们当前的任务是要做好二○一二年的选举方案。每个委员或不同组织和个别人士对长远当然有不同的愿景，但不论愿景是如何，我们要尽量求同存异，使二○一二年的选举方案取得进一步民主化、进一步开放性和代表性，这样我们才有机会争取到一些共识。
记者：你的说法是不是指年底推出的谘询方案，如果提出增加议席或功能界别增加多少个议席，你们未必会指明是增加那些功能界别，可能要到最迟二○一○年才指出如要增加是会增加那些功能界别？
政制及内地事务局局长：我现在预期在今年第四季决定何时开展下一轮公众谘询，而公众谘询文件内不会有既定的方案。我们会以策发会的讨论作为基础，归纳几类意见和方案让大家进一步讨论。这是因为要形成社会共识，需要多轮的公众讨论和谘询才有机会成事。如果需要用尽由现在至二○一○年的时间，我们便会用尽，但如果在二○○八、二○○九年期间在立法会内外已取得比较接近的共识的话，我们便可以早点提出方案，以修订《基本法》附件一及附件二。所以虽然我向大家说了好几次，最迟应该是在二○一○年提方案，但我不排除如果早些有近似的共识的话，我们可以在二○○九年提案。
记者：四月底的会议是否专题小组的最后一次会议？如果像你刚才所指各个方案还要再归纳意见，是否表示下年还会再开会？
政制及内地事务局局长：策发会的政制发展专题小组不会这么快便到最后一次会议。在二月底开第一次会议时，我们已经向大家交代了我们从二月至六月都准备开会，大致上每个月开一次会。下次在四月底举行的会议，我们会继续进一步讨论二○一二年立法会的组成方案。稍后我们还准备开工作坊，让学者和不同的团体提出意见。大约在年中我们会将大家在过去几个月发表的意见归纳。
记者：今日有些委员表示有人提出应增加性工作者的功能界别，是否真有此提议？在决定设立功能界别时，是否有一定的困难？会以什么准则来决定？是否大声提出便可以？
政制及内地事务局局长：不是这样简单的。在过去二十多年来，功能界别议席一直都有增加，整个立法机关的议席数目亦有增加，而直选议席数目的比例已经增加至占整个议会议席的百分之五十。多年以来，我们在决定设立那一些功能界别议席时，主要看这些功能界别对香港经济或香港社会的贡献，以及他们在社会上的代表性。今时今日在谈到二○一二年到底是否增加立法会议席的数目；如果增加，到底要增加哪些功能界别议席等，我们尚要进一步讨论，没有这么快有定案。
记者：有关增加新功能界别的性质，刚才你说，功能界别是一个「个人化」的过程。新增的功能界别会否偏向一些类似教育界的界别？譬如中医界就让所有中医都可以投票？或者雇主界，便所有雇主，包括只聘请一位外佣的雇主，都可以投票？是否这一类，而不是以团体票为主的？
政制及内地事务局局长：我唯一可以说的是，今日就立法会议席数目发表意见的委员中，较多赞成要增加议席的数目。在今日会议中，大家基本上的倾向是：如果要增加这些议席的数目，特别在功能界别方面，应该要有一定的代表性，才可以使二○一二年组成的立法会有进一步的民主化。至於选择那些功能界别议席，现在是言之尚早。
（请同时参阅谈话内容的英文部分）
完
２００８年３月２７日（星期四）
香港时间２３时３０分
