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以下是今日（三月十二日）在立法会会议上，杨森议员的提问及教育局局长孙明扬的答覆：
问题：
自１９９４／９５学年以来，受公帑资助的第一年学士学位课程的学额一直维持在１４,５００个。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉新加坡、上海、美国、澳洲及英国的适龄人口升读大学的百分比目前分别是多少；
（二）鉴於本人知悉本港适龄人口升读大学的百分比一直低於邻近地区，政府有没有评估大学学额不足会否导致人才外流，以致影响香港朝向知识型经济发展的速度；及
（三）鉴於持有学位的人士在去年第四季的失业率只是百分之１.９，反映现时市场对该等人才的需求殷切，政府会不会逐步扩充受公帑资助的第一年学士学位课程的学额；如果会，扩充计划的细节及推行时间表；如果不会，具体的困难是什么？
答覆：
主席女士：
（一）根据新加坡教育局公布的资料，在２００７年该国适龄组别入读三所公费资助大学的百分比（university cohort participation rate）（注一）大约为２３.５％。另外，根据经济合作及发展组织（经合组织）的资料，２００５年有关澳洲、英国及美国的「纯入学率」（net entry rate）（注二）分别为８２％， ５１％及６４％。我们没有上海的有关数据，但根据国家教育部的资料，２００７年内地的高等教育毛入学率（注三）为２３％。
（二）及（三）每个地方提供专上教育比率的计算方法不尽相同。再者，各地的经济情况、教育制度、历史背景、人口结构、文化、人力的需求，以及发展需要都有差异。因此，单凭比较不同地方所用不同方式计算的专上教育比率而作出任何结论必定是有所偏差。
政府在厘定大学教育资助委员会（教资会）资助界别以公帑资助的核准学额指标时，会考虑教育、社会及经济等各方面的因素。这包括未来适龄学童的数目、入学学生的质素、公帑的资助及自资高等教育界别的发展、政府的财政状况及香港人力的需求及经济发展趋势等等。
虽然自１９９４／９５学年以来，公帑资助的第一年学士学位课程的学额维持不变，但其他方面的发展亦有增加了适龄学童接受专上教育的机会。例如教资会资助的院校提供公帑资助的高年级学额，为副学位毕业生及其他拥有相同学历的学生提供升学衔接的机会。教资会资助院校在２００８／０９学年将会提供总共２,８９４个公帑资助的二年级及三年级的学士学位课程学额。此外，政府鼓励发展自资专上教育界别，包括发展私立大学。目前，自资专上教育界别合共提供约２,５００个第一年级学士学位课程学额以及１,６００个衔接学位课程学额。除了上述课程外，现时亦有超过２１,０００名人士修读非本地学士学位课程。
此外，自资副学士课程近年亦发展迅速，课程的数目由２０００年约２０个增加至现时的２７０多个，每年的新生人数亦由２,６００人增加至现时约２万人。因此，现时有机会接受专上教育的年青人的比率已超过有关年龄组别人口的六成。
除了关注学额的数量外，我们亦非常重视课程的质素。事实上，现时提供１４,５００个公帑资助的一年级学士学位课程的学额，已经能够照顾大部分在高级程度会考中获得符合基本收生要求成绩的本地学生入读专上课程的需要。
政府当局会继续密切注视高等教育界别的发展，并且会不时检讨公帑资助第一年学士学位课程的学额，以确保该界别能满足学生的学习需要及香港的人力需求。我们亦会研究适当的措施，以继续支援自资界别的发展，为学生提供更多优质的专上教育机会。
注一：「大学组别入学率」指每一个小学一年级组别内的新加坡人及永久居民每年入读大学的百分比。
注二：「纯入学率」指进入专上教育的综合年龄组别的比例，不受人口改变及经合组织国家之间开始接受高等教育年龄的差异影响。
注三：全国高等教育毛入学率 ＝〔某学年全国高等教育在学人数／某年全国１８－２２岁人口数〕ｘ１００％
完
２００８年３月１２日（星期三）
香港时间１８时１５分
