立法会六题：两电的新《管制计划协议》
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以下为今日（二月二十七日）在立法会会议上林伟强议员的提问和环境局局长邱腾华的书面答覆：
问题：
政府已与本港两间电力公司（「两电」）分别签订新的《管制计划协议》，两电的准许回报率已调低至9.99%。不过，虽然当局表明电费在未来有望下调约一成，但两电已即时回应，要视乎各种因素的影响才能决定电费下调的幅度，并不肯承诺电费减幅会相等於政府的估计幅度，而两电更已率先在去年年底宣布将本年的电价上调。有市民向本人反映，在现时通胀高企的情况下，电费的不减反加，严重影响弱势社群的生活。就此，政府可否告知本会：
(一) 在电力公司以各种理由拒绝削减电费、或只象征式削减少许电费的情况下，政府有何对策；及
(二) 政府会否再次考虑研究尽快为电力市场引入竞争，以扩大电费下调空间？
答覆：
主席女士：
(一) 在新《管制计划协议》下，两家电力公司的准许回报率会从现时固定资产平均净值的百分之13.5－15，下调至百分之9.99。根据2006年的数据计算，降低回报率会令两电每年少赚约50亿元，基本电费（即不包括燃料费的调整）的减幅应可达到双位数字。然而，基本电费的实际减幅，需按新协议生效时两电的固定资产平均净值及营运成本计算。政府会确保电力公司在建议新电费水平时，严格遵从新《管制计划协议》的条款。
(二) 开放电力市场牵涉大量法律问题（包括如何处理属於两电资产的发电设施和电网）、规管安排、组织架构以及市场供求等重要和复杂的议题。政府已公布目标，在下一个规管期内，为香港电力市场引入竞争做妥各项准备工作，包括订出开放市场的模式及有关规管和技术的方案，以便在市场条件配合时，能尽快引入竞争。
完
２００８年２月２７日（星期三）
香港时间１５时４４分
