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西九文化区管理局条例草案明日刊宪
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  政府已就西九文化区发展计划的下一步工作作出决定。西九文化区管理局条例草案,将於明日(二月一日)登宪报,并於二月二十日提交立法会首读。

  如条例草案可於本立法年度﹙二○○八年中﹚获得通过,政府希望可於今年稍后成立西九管理局,推展西九计划。

  政务司司长唐英年说:「西九文化区是一项为促进文化艺术发展的重要策略性投资,也是特区政府的一项重要承诺。」

  西九龙文娱艺术区核心文化艺术设施谘询委员会(谘询委员会)於去年六月呈交建议报告,建议分两期建造十五个不同类型、规模,适合不同表演艺术的演出场地,包括音乐厅、戏曲中心、大剧院、大型演艺场地等;又会兴建两个展览场馆,在博物馆方面,建议设立一所崭新和具前瞻性的文化机构,定名为「M+」,聚焦於二十及二十一世纪的视觉文化,亦兴建一个以文化艺术及创意产业为主的展览中心。若全数落实有关建议,香港的演艺场地座位总数会分阶段增加37%,公共博物馆的总面积则分阶段增加52%,可大大纾缓现时演艺及博物馆场地不足的情况,并能促进香港文化艺术的长远发展。

  政府在去年九月中展开为期三个月的公众参与活动,向公众阐释谘询委员会的建议,并搜集公众对西九计划的意见。

  唐英年说:「谘询委员会的建议获得广泛公众支持,我们会尽快成立西九管理局,跟进西九的筹备工作。」

  西九管理局的目的需切合西九计划的愿景和目标,包括对香港长远发展为国际艺术文化中心,提升各类艺术的欣赏,发展文化及创意产业,培育本地艺术工作者及艺术团体,提供艺术教育等作出贡献。

  民政事务局发言人说:「事实上,自去年十一月底开始,我们一直就成立西九管理局的条例草案的主要条文谘询立法会西九龙文娱艺术区发展计划小组委员会(小组委员会)的意见,并听取公众及有关团体的意见。」

  发言人说:「我们已尽可能把切实可行的意见纳入条例草案内。我们理解立法会关注条例草案是否有足够保障条款确保西九管理局将来能有效运作以发展文化艺术,满足市民的期望。我们已经将保障条款列入条例草案,其中包括:

* 不同界别的代表
 -董事局由不超过20 名成员组成,包括一名可由公职人员或非公职人员出任的主席、一名行政总裁、15 名非公职人员成员及三名公职人员成员。
 -最少五名非公职人员成员是行政长官认为对文化艺术活动有知识或经验,或对文化艺术活动有接触的人士。
 -最少委任一名立法会议员。

* 谘询
 西九管理局须就关於发展及营运文化艺术设施及相关事宜,谘询公众。

* 理财机制
 为确保公共资源得到适当的运用和具透明度,条文列明管理局须谨慎地处理资源和财政,及管理局须每年向政府提交业务纲领和业务计划。

* 核数机制
 西九管理局须成立审计委员会,而审计署署长亦可就管理局执行其职权和使用其资源进行审核。

* 其他
 主席及行政总裁须应立法会要求出席立法会会议及回答问题,而一般适用於法定委员会的机制,例如防止贿赂条例、申诉专员条例,亦纳於草案条例之内。」

  根据公众参与活动的分析结果,公众麹烈支持西九计划的愿景并希望计划尽早落实,相当多人同意文化艺术设施与零售、饮食及娱乐设施应融合和聚。有麹烈要求西九应作低密度发展,并提供更多露天的休憩用地。就管治架构,公众麹烈支持成立有广泛代表的法定机构,发展及管理西九;及认为有需要加强发展文化软件和培育人才方面的工作。(公众意见分析结果重点列於附件一)

  民政事务局发言人表示:「根据公众参与活动的分析结果,公众麹烈支持西九计划的愿景,并希望计划尽早落实,成立法定机构以发展及管理西九。」

  西九管理局作为推展西九计划的专责法定机构,将由规划阶段起负责落实整项西九计划直至营运阶段。条例草案的主要内容将包括西九管理局的职能、目的和权力;董事局的组成,规划事宜和维护公众利益的机制。(详情请见附件二)

  此外,政府将进行下列的跟进工作-
(i) 於二○○八年第二季在民政事务局成立专责的西九规划办事处
(ii) 於二○○八年内,向立法会申请216亿元的一笔过拨款(二○○八年的净现值),主要以支付发展西九管理局辖下设施的资本开支;
(iii) 於二○○八年内,向立法会申请拨款在北角油街皇家香港游艇会旧址设立临时M+;及
(iv) 在西九计划全面开展前,把西九用地的临时用途指定为用作进行与文化艺术有关的项目及活动。

  按政府经济顾问有关西九的经济影响评估显示,作为一项对文化艺术的长远投资,西九将会带来巨大经济效益:

有形经济效益方面

-西九可为香港经济累积带来710亿元的增值额(46年的营运期,以现值计算)

-创造约11,000个与建造业有关的职位,和超过21,000个与文化艺术设施营运有关的职位

-吸引大量游客--第一期核心文化设施启用后,每年吸引240万游客

无形经济效益方面

-西九将可带动文化创意产业的发展,从而推动创意经济的发展、培育本地人才、吸引并留住投资者和人才、提升生活质素、加强与珠江三角洲的经济融合及提升香港的国际都会形象等。

  发言人说:「为实现西九的愿景和目标,政府会加强发展文化软件措施,适时推行全面的策略,增拨资源,加强发展文化艺术的软件,培育人才,并检视和革新现行的文化政策,把香港发展为国际文化都会。」



2008年1月31日(星期四)
香港时间20时38分

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