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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日（一月三十日）在立法会回应议员提出「善用深港西部通道」议案的总结发言全文：
主席女士：
多谢刚才多位议员提出有关提升深圳湾口岸使用率的意见。就议员的多方面意见，我现在作以下的综合回应。
深圳湾口岸目前的每日平均双向车流约为4,400架次，较原先预计的29,800架次为低。然而，若我们将各陆路口岸在去年十二月的每日平均车流与深圳湾口岸於七月开通时的相关数字比较，会发现落马洲、文锦渡和沙头角的车流分别减少了9.4%、11.2%和4.3%。此外，根据运输署的调查，连接各原有口岸的道路的挤塞情况在深圳湾口岸开通后均有所改善。落马洲口岸的北行车龙平均长度由去年上半年的约500米缩减至约50米，减幅为90%；而文锦渡口岸的北行车龙平均长度由去年上半年的约500米缩减至约300米，减幅为40%。这些数据可显示深圳湾口岸对过境车辆初步已起了分流作用。我想指出，一个新口岸的兴建是为长远而规划，必须要时间去提升它的流量。
至於客流方面，当局预计在深圳湾口岸开通初期，每日双向旅客流量约为30,800人次。使用新口岸的旅客数目正逐渐增加，由二零零七年七月份的每日约20,600人次增加至十二月份的每日约28,400人次，在假日更上升至约36,000人次，客流量大致符合预测。深圳湾口岸自去年七月启用以来，其他边境口岸的过境旅客数目均有所下降。根据数字显示，虽然各陆路口岸在去年十二月份的每日平均旅客总人数较七月份增加了6.3%，但落马洲、文锦渡和沙头角的人流却分别减少了14.8%、8.4%和0.6%，而周末在罗湖口岸过境旅客的数目亦录得轻微下跌，可见深圳湾口岸的开通亦对人流发挥了分流作用。刚才有意见认为，我们应该在农历年期间多些鼓励使用新口岸，是很好的建议，会回去和有关部门跟进。
尽快与内地当局商讨，改善口岸的配套设施，加快兴建广深沿江高速公路
我们理解部分业界认为深方口岸区附近一带配套设施未能配合新口岸发展，而香港运输公司亦无法在口岸附近设立办事处，为有需要的跨境货车司机提供货物报关及清关方面的支援。此外，由於连接口岸的广深沿江高速公路尚未完工，部分货车司机担心由深圳湾口岸进入深圳市后会遇上交通挤塞。
特区政府亦已从不同渠道向内地有关当局反映本港货运业界就配套措施及道路网络的意见，并保持密切联络，以提升使用深圳湾口岸的方便程度。据我们理解，深方正积极筹备在深方口岸区兴建临时办公楼，让运输公司设立办事处，以提供货物报关及清关方面的支援。他们计划在春节后开始动工兴建临时办公楼，以容纳约20至30间公司在办公楼营运。预计可在两至三个月内完成有关工程。深方亦已实施一些交通管理措施（如在连接口岸的月亮湾大道加设货车专用行车线等），以吸引过境车辆（特别是货车）使用新口岸。此外，广东省政府已表示广深沿江高速公路正抓紧建设，以期在二零一零年年底全线开通。我们会继续与广东省及深圳市有关当局保持密切联系，以确保业界的意见能获得充分考虑。常常穿梭於深圳及香港的林健锋议员刚才说要有很好的记忆力和眼力，如长江七号那样。我相信刚才所说的几个项目其实是最重要，特别是广深沿江高速公路。我曾听业界说，广深沿江高速公路是吸引他们使用新口岸的最主要原因。
加快连接该通道的屯门西绕道及屯门至赤角连接路的工程
这方面张学明议员和刘秀成议员亦有提及。在本港的道路网络方面，我们一直积极完善深圳湾口岸的境内道路配套设施。根据新界西北交通及运输基建检讨的结果显示，深圳湾口岸通车后直至二零一六年，新界西北区的现有道路网，足可应付该区的交通需求。尽管如此，我们已进行或正准备进行几个项目去改善屯门及元朗区一带的交通，当中已完成的主要工程项目包括扩阔元朗公路至三线双程分隔行车，以及扩阔青山公路至双线双程行车。我们亦正准备展开三项屯门公路的改善工程，其中亦多谢在这个星期一得到交通事务委员会支持去进行屯门公路的改善工程。
长远而言，为配合二零一六年后新界西北及大屿山的交通需要，我们已获得立法会拨款，正加紧进行屯门西绕道及屯门至赤角连接路的勘察及初步设计工作，以期在二零一六年提供一条连接深圳湾口岸、屯门西部、拟建的大屿山物流园、香港国际机场和计划中的港珠澳大桥的新通道。有几位议员亦提到，配套当中应该包括三号干线（大榄隧道段）的收费问题。我想重申，我们是持一个开放的态度，特别是以一个延长的专营权来换取减价的这个方案，是继续和隧道公司磋商的。
研究多方面的鼓励性措施，以吸引更多过境车辆使用该通道
自深圳湾口岸启用至今，粤港两地政府已实施多项措施，以鼓励不同种类的过境车辆使用深圳湾口岸，以纾缓其他现有口岸的交通。两地政府已同意让跨境货运公司货车可免办手续自由使用深圳湾口岸。绝大部份货车已可因应其运作需要自由选择使用任何口岸（包括深圳湾口岸）。此外，粤港政府已为过境私家车设立试用期，让所有持有落马洲、文锦渡或沙头角口岸过境私家车配额的车辆可在试用期内免办手续使用深圳湾口岸，并将试用期延长至本年三月三十一日，让现有口岸配额持有人有更充裕时间试用新口岸。我们亦正与内地当局研究是否可将试用期进一步延长，以鼓励更多现有口岸配额持有人试用新口岸。当粤港双方达成共识后，我们会尽快通知现有口岸配额持有人有关安排。
除此以外，深港双方亦已在口岸加强配套设施，包括在口岸区增设指示牌及交通标志等，指导旅客及车辆前往乘搭公共交通工具及办理出入境、海关等手续。
为了让运输业界人士更了解新口岸的运作，当局曾透过多种渠道鼓励运输业界使用深圳湾口岸，包括发信予运输业界、安排实地视察、印制宣传单张及於业界常务会议中讲解往来深圳湾口岸的交通安排。我们会正如林健锋议员的提议一样，继续透过不同途径，向业界宣传使用新口岸，并听取业界对使用新口岸的意见，以便向内地当局尽量反映。
与内地政府磋商全面放宽过境车辆许可证的使用限制，容许持有落马洲、沙头角或文锦渡过境车辆许可证的车辆使用该通道
为纾缓现有口岸的交通，我们会鼓励现时持有其他原有口岸的人士在新口岸的试用期内试用深圳湾口岸，然后以其原有口岸配额，申请换取深圳湾口岸配额。
有建议指政府应放宽出入口岸限制。粤港双方关注到口岸的交通流量与处理能力应互相配合，以确保口岸交通畅顺。因此，双方认为在深圳湾口岸通车后，仍须维持行之有效的过境车辆配额制度。为鼓励原有口岸配额持有人能转用深圳湾口岸，以减轻其他口岸的压力，我们容许其他原有口岸的过境私家车在试用期内可试用深圳湾口岸。然而，让原有口岸配额持有人可长期同时使用深圳湾口岸，未必有助纾缓原有口岸交通。我们因此需详细考虑长期放宽使用指定口岸的限制会否对过境交通产生不良影响。
与内地政府磋商增设更多跨境直通巴士及专营巴士线，以及改善来往新界西及口岸之间的公共交通服务
王国兴议员和张学明议员都有提到应开办更多来往本港及内地的过境巴士服务，特别是来往葵青、东涌等区域的服务。事实上，粤港两地政府已於深圳湾口岸开通时发放300个深圳湾口岸的过境巴士配额，供过境巴士营办商提供经深圳湾口岸来往本港及内地的过境巴士服务。过境巴士在本港的上落客点及行车路线由营办商自行按商业考虑及乘客需求而制定，并由运输署负责审批。目前每日已有逾200班过境巴士服务来往内地及本港各主要地区，如九龙站、深水、九龙塘、西湾河、机场等。有关服务大致能满足乘客需求。我们会将议员建议开设更多来往个别地区与内地的过境巴士服务的建议，向营办商反映，让他们在制定行车路线及上落客点时考虑。此外，粤港两地政府已同意於本年第一季发放额外100个深圳湾口岸的过境巴士配额。我们预计将会有更多过境巴士服务经深圳湾口岸往来本港及内地。
就增设更多专营巴士线方面，我们希望重申，由於深圳湾口岸港方口岸区的公共运输交汇处面积有限，我们只能让有限度的公共交通工具进入该交汇处。现时於该交汇处所提供的公共交通服务，已足以应付乘客需求。我们会密切留意，并不时检讨服务班次及路线以应付乘客需求。虽然如此，运输署最近曾就深圳湾口岸的公共交通服务完成检讨，并认为可考虑一些路线改善建议，以方便更多居住於新界西北地区的居民经深圳湾口岸来往本港及内地。运输署会尽快谘询区议会有关的路线改善建议。
在本港乘搭过境巴士外的公共交通工具前往深圳湾口岸港方管制站的旅客，须在通过出入境及海关检查后，转乘深圳方面的接驳公共交通，反之亦然。为此，我们已与内地当局达成共识，双方在各自口岸提供相互配合的公共交通服务。双方提供的公共交通服务的模式、路线数目、服务时间及班次，以及运载能力均会与对方的相若。我们会密切留意深圳湾口岸的交通情况，并与内地有关当局共同检讨是否有需要及空间调整在口岸提供的公共交通服务。
开放该口岸让学童巴士进入
至於议员就开放深圳湾口岸公共运输交汇处予学童校巴使用的建议，其实我们和张学明议员一样，认为照顾跨境学童学习的需要和上学安全，使用跨境校巴服务是较为理想和长远的做法。为此，我们一直协助教育局、学校及过境巴士营办商，研究为跨境学童提供跨境校巴服务的可行性。我们理解部份过境巴士营办商已表示有兴趣提供使用该口岸的跨境校巴服务。我们会继续密切留意车流及该口岸交汇处的运作情，以检讨是否可以容许校巴有限度进入交汇处接载学童。根据观察所得，目前每日约有数十名学童经深圳湾口岸过境上学。其实，我们通过运输署和一些学童家长的组织沟通，似乎他们对落马洲支线会比较感兴趣一些，可能我们在安排上会优先处理他们认为比较方便的口岸。
总结
主席女士，深圳湾口岸是一条全新的过境通道，无论在处理能力及过关方便程度均较其他现有口岸优胜。事实上，新口岸开通后的车流是需要经过一段时间方会上升。目前最繁忙的落马洲口岸在一九八九年十二月通车，该口岸在开通首年的车流平均只有约1,400架次，占当年过境交通总流量约10%。其后，落马洲口岸的车流逐渐上升，目前的每日车流逾30,000架次，并取代文锦渡口岸成为最繁忙的陆路口岸。而深圳湾口岸开通至今只有半年，我们相信随过境车辆司机及旅客适应使用新口岸，新口岸的车流将会以循序渐进的方式上升。
粤港两地政府会继续密切留意新口岸的运作情况及车流，若有需要，会考虑相应措施，以进一步鼓励其他陆路口岸的使用者转用深圳湾口岸，以提升深圳湾口岸的使用率。
我就此总结完毕，多谢主席女士。
完
２００８年１月３０日（星期三）
香港时间１９时１６分
