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财政司司长伊斯兰金融论坛致辞全文(附图/短片)
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  以下为财政司司长曾俊华今日(一月十五日)出席由香港金融管理局和伊斯兰金融服务委员会合办的伊斯兰金融论坛的致辞全文(译文):

Rifaat秘书长、各位讲者及代表团成员、女士们、先生们:

  午安。

  很高兴今日有机会在这里欢迎各位出席伊斯兰金融论坛,特别是欢迎远道而来的讲者及代表团。各位的莅临以及你们对本港发展伊斯兰金融服务的关注,令我深为鼓舞。

  我并感谢伊斯兰金融服务委员会与香港金融管理局合作筹办是次活动。我们正携手在这个充满机遇和挑战的城市中开拓一个令人振奋的新时代。

  我接着会简单讲讲,为什么香港是一个适合发展伊斯兰金融服务的地方,并谈谈我们将会面对的挑战以及最新的发展。

伊斯兰金融

  首先,为什么我们这么热衷为香港引入伊斯兰金融?

  上世纪八十年代,伊斯兰金融的规模相对而言仍然较小;至今,它已发展成为环球金融服务业的重要一环。全球的商业总额,包括银行管理的资产及基金,约为七千亿至一万亿美元;而环球伊斯兰金融机构的总资产值相信已超过二千五百亿美元,自一九八二年以来增加了四十多倍。这些资产由全球超过七十五个国家三百多间金融机构持有,年度资产增长估计为百分之十五;其中,伊斯兰股票基金过去七年的增长超过百分之二十五。

  伊斯兰金融的发展潜力是无庸置疑的。

  过去二十年,符合伊斯兰教教规的金融产品和服务越来越受欢迎,增长迅速。最近,由于中东地区的油资大量涌现,石油收入一年达一万亿美元,这个趋势更在急剧加速。我相信,香港能够担当一个重要角色,为这些资金提供崭新、可靠和利润丰厚的投资机会。因此,特区政府去年七月已倡议,把引入伊斯兰金融作为我们的首要任务之一。

香港的潜力

  那么,我们有什么潜力?

  首先,也是最重要的,是我们的金融服务业已发展得十分完善,而且拥有高度开放、高度透明的规管制度。香港约有一百四十间持牌银行,其中约七十间的排名列于世界前一百位之内。不少处于领导地位的国际银行,为开发各种类型伊斯兰金融产品及提供相关服务投放大量资源,有些以作为伊斯兰「窗户」的形式运作,专门为零售客户提供银行及金融服务。

  对于传统金融工具,香港也有一个具有深度和高流通性的市场,并有很多经验丰富的金融专才,他们对财富管理、资本市场及保险方面各具专业知识。

  我们的法律制度操作灵活,非常适用于国际金融交易;在公共法律规管之下,可以自由缔结合约,而各种法律规管都不会窒碍合符法律的市场发展。

  香港在竞争中的一个明显优势,是拥有进入内地市场的渠道,地位举世无双。至今,除中国内地以外,只有香港的银行可以用人民币作商业交易,大约有四分之一银行获批准提供人民币金融服务。去年,我们成为中国内地以外第一个经营人民币债券市场的地方。我提出这些,是它突显了我们发展金融新产品及新服务的经验,而这些金融新产品及新服务在不断巩固我们的金融基建。这也为香港提供了机遇,为以内地为基地的发行人发展符合伊斯兰教教规的金融工具的批发市场。

  作为中国的特别行政区,香港为内地与国际市场接轨发挥着重大作用。因此,我们扮演着双重角色,既自成国际金融中心,又是中国的全球金融中心。

  资本市场工具--包括伊斯兰债券--为伊斯兰金融带来的增长,使我看到另一个机会。这些资金用作基建项目的主要投资,发展出各种灵活的融资机制,现时伊斯兰债券的市场,已是二○○三年推出时的四倍。直至二○○六年九月二十日,伊斯兰债券销售创下全球八十八亿美元的纪录,超越了二○○五年的七十六亿美元。

  试想像一下内地对资金的潜在需求、特别是基建项目的资金需求有多大,它们都符合伊斯兰教教规的金融规范。香港在建立及销售伊斯兰投资产品以满足内地及其他地方人士的需求上,预期可以扮演重要角色。

  由于伊斯兰金融机构流动资金充裕,也有意向其他市场分散投资,对伊斯兰投资产品的需求预期会非常强劲。

  伊斯兰金融产品对伊斯兰教及非伊斯兰教的投资者及发行者都有吸引力,可以为各种经济活动的融资提供灵活的方法,提供分摊风险的机制。一些非伊斯兰教的发行者例如亚洲开发银行和雀巢公司,去年已进入这个市场;德国的萨克森安哈特(Saxony-Anhalt)联邦州,则成为了第一个欧洲公营部门发行者。这反映出,伊斯兰债券市场日趋重要。

  另外有迹象显示,对伊斯兰债券的需求大部分来自非伊斯兰教投资者,他们都是被这些产品的结构及利润所吸引而加入投资的。

政府启动发展伊斯兰金融

  香港特区政府全力支持在香港发展伊斯兰金融。正如我刚才所说,我们有责任使我们的金融市场更多元化,提升香港作为中国全球金融中心的地位。

  行政长官去年十月发表的施政报告特别提到伊斯兰金融的发展潜力,并呼吁发展伊斯兰债券市场。

  因此,香港金融管理局及财资市场公会已联同业界成立小组,研究本港发展伊斯兰金融、以至建立伊斯兰金融批发市场会带来的挑战和影响。

  这个小组得到的结论是,对于符合伊斯兰教教规金融工具的批发交易,香港在法律及监管上并不存在重大障碍。

  香港因此正密锣紧鼓发展伊斯兰金融,今天的论坛就是行动之一。我相信你们在未来两天的讨论,一定会使我们更清楚看到未来的工作方向。

未来的挑战

  我们目前正在进行的工作,包括修订和厘清税务条例,使伊斯兰债券和其他传统债券的发行可以在公平竞争下运作。我们知道其他同样渴望成为伊斯兰金融中心的地方也在朝这方面努力。我们会参照他们的经验,研究香港应否对税务条例作出相应的修改。

  特区政府在努力建立一个有利伊斯兰金融发展的平台的同时,业界对发展伊斯兰金融的反应令人鼓舞。自从行政长官去年十月发表施政报告以来,已有不少关于伊斯兰金融的研讨会和会议举行,各界并向政府提出了一些有用的建议,市场上更已迎合需要,推出了新产品。

  最近,得到证劵及期货事务监督委员会的批准,第一个让一般投资者购买的伊斯兰零售基金正式在香港推出。这个基金是一个指数跟踪基金,旨在透过主要投资于道琼斯伊斯兰市场中国/香港泰坦指数之成分股,尽量取得接近该指数的表现。

  这个基金是单位信托基金,由基金经理、受托人及本地银行签订的信托契约组成。有关信托契约受香港法例规管。直至二零零七年十二月十日,认购总额已达四千五百万美元,资金大部分来自本地投资者。

总结

  女士们,先生们,毫无疑问,香港应留意伊斯兰金融,我们也正在这样做。

  很明显,伊斯兰金融已成为环球金融体系的一部分,具有庞大的发展和增长潜力。为进一步巩固香港的国际金融中心地位,我们应积极透过发展伊斯兰金融平台,并专注发展伊斯兰金融批发蒥场,务求在这个新趋势中发挥影响力。

  此外,香港仍是内地以外唯一可以让银行以人民币交易的司法管辖区。我相信,这会为香港提供独特的机遇,为以内地作基地的发行商,拓展符合伊斯兰教教规金融工具的批发蒥场。

  最后,香港的金融机构与各个蒥场经济体系都有交道,而全球伊斯兰教徒人口正在上升。我们须要了解他们的需求,为他们服务。本地金融界因而必须加强对伊斯兰金融的认知。

  香港金融管理局最近已决定申请成为伊斯兰金融服务委员会的联系会员,这是朝这个方向迈出的重要一步。伊斯兰金融服务委员会向来致力有效规管和监察伊斯兰金融服务,香港与这机构建立紧密关系,必将有助我们的金融蒥场与伊斯兰金融的最新发展并驾齐驱。

  女士们,先生们,这个论坛的主要目的,是向本地及海外的规管者及金融蒥场参与者提供机会,共同探讨如何在香港发展伊斯兰金融。我有信心,论坛将为各位讲者及代表提供充裕的空间,以展开开放、坦诚的讨论及交流。

  我相信香港有资格成为国际伊斯兰金融中心。作为全球增长最快经济体系的环球金融中心,我们拥有现成的蒥场环境去迎接新的投资机遇。

  我预祝论坛圆满成功。不久,一个令人兴奋的伊斯兰金融市场将在香港出现,让我们拭目以待。

  谢谢!



2008年1月15日(星期二)
香港时间17时29分

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