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以下为民政事务局局长曾德成今日（十二月十九日）在立法会会议上就「申报港式茶餐厅文化为人类非物质文化遗产」动议辩论第一部分致辞全文：
代主席女士：
我感谢蔡素玉议员提出「申报港式茶餐厅文化为人类非物质文化遗产」的议案辩论，以及张宇人议员提出的修正案。
这是大家喜见乐闻的一个议题，动议和修正案主要是要求特区政府：肯定港式茶餐厅，以致大排档为本土独特的文化，并且向中央政府争取，把「港式茶餐厅文化」向联合国教育、科学及文化（教科文）组织（联合国教科文组织）申报为「人类非物质文化遗产」。
申报「人类非物质文化遗产」，是按照《保护非物质文化遗产公约》的规定。我希望先简单介绍有关公约的背景。《公约》的前身，是二○○○年实施的《教科文组织宣布「人类口头和非物质遗产代表作」条例》。二○○一年五月，联合国教科文组织宣布第一批「人类口头和非物质遗产代表作」共19项，其中包括我国的昆曲艺术，这是有史以来第一次，把这些具艺术、历史和人类学价值的社羣文化，提升为全人类的共同财富。之后，在二○○三年宣布第二批共28项代表作，其中包括我国的古琴艺术；在二○○五年宣布第三批共43项，亦包括新疆维吾尔木卡姆艺术，以及与蒙古联合申报的长调民歌。
「人类口头和非物质遗产代表作」的评选要求极为严格，各国之间及中国内地各省市区之间竞争激烈。获提名的文化遗产必须符合六项评选标准，即：
（一）展示其作为人类创作天才杰作的突出价值；
（二）广泛印证有关社羣的文化传统或文化历史根源；
（三）展示其在有关民族及社羣中作为肯定文化身份认同的角色；
（四）在运用技巧与技术质量方面证实是优秀的；
（五）可作为现存文化传统的独特见证；及
（六）正濒于式微或面临消失的危险。
由此可见，要成为「人类口头和非物质遗产代表作」的门槛很高，而且审核程序亦非常严谨。
到二○○三年十月，联合国教科文组织第32届大会通过了《保护非物质文化遗产公约》，里面第二条明确界定：「非物质文化遗产指被各群体、团体或有时为个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及有关的工具、实物、工艺品和文化场所」；以及「非物质文化遗产包括：口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；表演艺术；社会风俗、礼仪、节庆；有关自然界和宇宙的知识及实践；传统的手工艺技能」。
二○○四年八月，经全国人大常务委员会批准，中国正式加入了《保护非物质文化遗产公约》。应中央政府的邀请，香港特区政府亦同意《公约》将适用于香港。至二○○六年四月二十日，由于已有30个国家加入《公约》，联合国教科文组织正式宣布《公约》生效。《公约》生效之后，原来的「人类口头和非物质遗产代表作」名录，已被公约规定的「人类非物质文化遗产代表作」名录所取代。同年六月，《公约》的缔约国大会第一次常会在巴黎举行，会上选出了18个国家(包括中国)的代表组成「政府间保护非物质文化遗产委员会」（委员会）；同年十一月，委员会第一次常会在阿尔及尔举行，首要工作是讨论和制订执行公约的守则和指引。为加快工作进度，委员会已分别于今年五月在成都、九月在东京举行了两次特别会议，并且将于二○○八年二月在保加利亚举行另一次特别会议，完成执行守则和指引的制订工作，便可于明年六月，在土耳其举行的缔约国大会第二次常会上正式通过和实施。简而言之，直至现时为止，委员会还没有完成订定及公布申报「人类非物质文化遗产代表作」的准则及程序。虽然如此，参考过上述「人类口头和非物质遗产代表作」的评选要求，我们有理由相信将来公布的「人类非物质文化遗产代表作」选核准则亦会十分严格。
按《公约》第12条规定，各缔约国须制订一份非物质文化遗产清单，并须定期更新，以便领土内的非物质文化遗产得到确认和保护。正如刚才蔡议员所说，由于香港不是《公约》缔约国，须以中国名额申报项目，所以我们要向中央提出。鉴于全国各地拟申遗的项目众多，香港提出的项目能否成功申遗，首先须待中央政府仔细审视。
为配合《公约》的生效，特区政府于二○○六年三月，在香港文化博物馆内成立非物质文化遗产组，以执行公约要求的具体工作。文化博物馆正积极筹划进行非物质文化遗产普查，以制订一份香港的非物质文化遗产清单。文化博物馆于二○○六年十月委托香港科技大学人文学部进行一项初步的调查和研究。
科技大学已于今年十一月提交了研究报告和调查资料。就将来的普查计划，科技大学亦向政府提出多项建议。我们现正审议报告的内容，和订定下一步的研究和普查方案。为使普查工作得到社会大众的参与和认同，我们计划委任一个由非物质文化遗产专家学者、社区代表及其他持份者组成的工作小组，为普查工作的进度、清单的制订，以及非物质文化遗产的传承、教育和推广，向我们提供意见。我相信，由于大家的关注，港式茶餐厅文化一定会受到考虑。
代主席女士，我谨此陈辞，乐意听取各位议员就这议题发表意见。
完
２００７年１２月１９日（星期三）
香港时间２０时５１分
