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以下为今日（十二月十九日）在立法会会议上梁君彦议员的提问和商务及经济发展局局长马时亨的答覆:
问题：
据报，早前行政长官在北京述职期间与国务院总理会面，总理就香港的发展提出关於创新、知识、人才和环境四方面的建议，并指本港周边国家近年积极发展及革新其工业，并加入科技和创新元素。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，政府及工商界投资在与工商业有关的科研、开发及鼓励创意方面的资金各有多少，以及该等资金占本地生产总值的比例；
（二）政府有没有计划推出新政策和措施，吸引和鼓励企业自行就第（一）项所指的三方面投放更多资源；如果有，计划的详情是什么；如果没有，原因是什么；及
（三）鉴於现时政府财政充裕，除了已公布的拨款计划外，当局会不会投放更多资源发展创新科技及创意工业，从而鼓励更多本地及海外企业在香港从事创意工业，以及帮助香港建立一个区域性的创意工业群体；如果会，有关的详情是什么；如果不会，原因是什么？
答覆：
主席女士：
自从内地在七十年代末期开始改革开放，香港制造业亦逐渐北移内地发展。香港厂商一直以原设备制造（Original Equipment Manufacturing，即所谓「OEM」）为主要运作模式，故企业投放在研发的资源相对较少。然而，经过近三十年来坚持对外开放的基本国策，内地的经济发展和社会进步已经进入新的阶段，并正朝提升产业结构及积极吸纳研发和创新技术的方向发展。香港特区不能故步自封。因此，特区政府一直鼓励及推动业界研发创新，提升以及增强竞争力。近年来香港的研发基础，在政府、业界和学术界的共同努力下，已日渐巩固，而工商界对开发及创新越来越重视。我们会继续作出推动，保持及加强上升的势头。
有关梁议员的提问，谨回答如下 :
（一）根据统计处的数字显示，香港工商界进行研发和创新活动的开支，由二○○一年的二十一亿元增至二○○六年的六十三亿元，同期有关开支占本地生产总值的比率也由0.16%增加至0.43%。
在政府机构、公共科技支援机构与高等教育机构方面，它们合计的研发和创新活动的开支由二○○一年的五十亿元增加至二○○五年的五十三亿元，同期占本地生产总值的比率维持在约0.39%的水平。这些数字包括了和工商业有关的研发开支。至於二○○六年有关的统计数字目前仍在收集整理中。
至於政府及商界在鼓励创意方面的投资数字，我们现时没有专门统计，但近年政府在直接推动各项创意产业及鼓励创意发展方面也投放了大量资源，我将在回覆问题第二及第三部份加以阐述。
（二）要吸引和鼓励企业多做研发和创新，需要良好的客观条件。在这方面，香港拥有良好的基础建设、完善的司法制度和保护知识产权制度，社会自由开放及多元化，并且是一个国际的大都会。政府亦会继续推行具体政策和措施，吸引和鼓励企业自发投放更多资源於创意、研发的工作。以下是一些例子：
（i）在一九九九年成立五十亿元创新及科技基金，并在二○○六年推行创新及科技发展新策略。
（ii）加强与内地的科技合作，包括推行「粤港科技合作资助计划」，建立「深港创新圈」等。
（iii）於二○○四年推出二亿五千万元的「设计智优计划」，并在今年并另拨款一亿元资助香港设计中心今后五年的运作，以协助各行各业善用设计，建立品牌。
（iv）成立数码娱乐培育暨培训中心及数码媒体中心，拓展数码内容的应用。
（v）增拨三亿元予「电影发展基金」资助及支援制作中小型电影。
（vi）推展西九文化区计划，以凝聚动力，促进香港文化及创意产业的发展等。
（三）行政长官在今年施政报告中提出，政府会锐意加快发展创意产业、推动香港成为区内创意之都。行政长官已委派商务及经济发展局负责统筹发展本港的创意产业。相关的工作包括成立跨界别督导委员会，与有关非政府机构及专业团体联手筹划，制订今后的总策略、配套设施及人才培训等。
当局会继续执行上述鼓励企业在港从事创意研发的有关措施，并会不时检讨其成效。如有需要，我们会考虑作其他适当的投资，以促进本地的科技和创意文化发展。
一个经济体系的研发和创新发展，不能单靠政府推动，也需要业界大力参与。政府非常乐意听取社会各界的意见，希望与业界携手合作，进一步推动及扩大研发和创新领域。
完
２００７年１２月１９日（星期三）
香港时间１７时１２分
