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政府今日（十二月五日）公布行政长官会同行政会议批准向立法会提交《预防及控制疾病条例草案》，以取代现有的《检疫及防疫条例》（第141章）。
《条例草案》旨在使本港法律条文符合世界生组织（世
）《国际
生条例(2005)》的规定，并更新本港预防及控制传染病的法律架构。
食物及生局发言人表示，香港运用现行条例赋予的权力，在平常日子应可满足《国际
生条例(2005)》的基本规定，但我们仍需更新法律架构，以加强对跨境运输工具、入境口岸及旅客的监察和控制措施，尤其在疫症爆发时，确保能符合《国际
生条例(2005)》的规定。
《条例草案》订立健全的常规预防措施和有效的疾病监察系统，以确保能在边境管制站及时侦测到疾病和污染。《条例草案》亦使本港可及时实施管制措施，以防止疾病跨境蔓延和执行世不时发布的建议。此外，《条例草案》透过厘清执行人员的法定权力、扩大需呈报疾病清单等，加强本地的疾病控制架构。
《条例草案》的主要立法建议包括：
＊ 订定生主任在获得
生署署长（署长）书面批准的情况下，可检取该
生主任有理由相信属传染性病原体或含有传染性病原体的任何物品；
＊ 订明署长可就依据法定权限而被损毁、破坏、检取、交出或呈交的物品，支付公平及公正的补偿；
＊ 订定生主任可没收任何非法被带进香港的物品；
＊ 订定逮捕从扣留中逃走的人的权力；
＊ 订定受《条例草案》管制的45种传染病和31种传染性病原体的清单；
＊ 赋权食物及生局局长可为预防疾病，及防止疾病及污染的蔓延而订立规例；
＊ 赋权署长可藉於宪报刊登命令，订明因应世作出的临时建议而采取的任何措施；及
＊ 赋权行政长官会同行政会议可为防止、应付或纾缓公共生紧急事态的影响以及保障公众健康而订立公共
生紧急事态规例。
《条例草案》赋权行政长官会同行政会议在出现公共生紧急事态时，制订《预防及控制疾病（公共
生紧急事态）规例》，以应付和控制紧急情况。该规例可就以下事宜订定条文：
＊ 赋权政府为保障公共健康，可查阅和向公众披露与公共生紧急事态有关的资料；
＊ 赋权政府在提供补偿的情况下，征用私人产业；以及
＊ 让合资格但非注册的医护及生专业人员获暂时委派，在署长指示下执行职务。
发言人说：「这些条文对确保在紧急状态期间各项公共生措施可以有效施行，至为重要。我们必须强调，政府只在非常特殊的情况下才会作出上述决定和行使上述权力。」
《条例草案》只包含基本和赋权的条文，至於属於运作层面的条文，则会纳入新附属法例《预防及控制疾病规例》内，并由食物及生局局长在《条例草案》通过成为法例后订立。《规例》会针对香港居民、旅客、货物及跨境运输工具，制订全面措施，预防、监察及控制传染病和疾病跨境蔓延，例如：
＊ 更新及扩大需呈报的疾病清单；
＊ 规定须通报泄漏受管制的传染病原体的事件；
＊ 赋权署长要求有关方面交出受管制传染性病原体以供妥善处理，以防止疾病在社区内传播，或收集资料作预防或控制疾病用途；
＊ 对旅客进行进行医学检验或测试；
＊ 禁止严重急性呼吸系统综合症、禽流感或广泛耐药结核病的接触者或感染者出境；
＊ 按世的临时建议禁止旅客出境；
＊ 对患者、接触者及带菌者进行隔离、检疫或医学监察；
＊ 对入境口岸或跨境运输工具进行隔离等。
发言人强调：「我们会依从《国际生条例(2005)》的原则，在落实预防疾病跨境蔓延的措施时，把对国际运输和贸易的干扰减至最少。」
《条例草案》将於十二月七日刊登宪报，并於十二月十九日提交立法会审议。
完
２００７年１２月５日（星期三）
香港时间１８时４８分
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